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明确标准，科学分类按照科学的分类标准对纳税人进行分类，是实施分类管理的前提和基础。随着市场经济的发展，经济主体经济性质各异、经营方式多样、核算水平良莠不齐、纳税信誉高低不一，粗放式的税源管理模式已不能适应经济发展的需要。以往对纳税人分类的方法很多，如按纳税人经济类型、隶属关系、所属行业、地域分布、经营规模等，这些分类方法大都停留在浅层次上，且有的已经过时，没有抓住纳税人生产经营特点，针对性不强。２００１年以来，潍坊市国税局按照经济决定税收的原理，从寻找纳税人生产经营活动规律出发，抓住其影响税源变动的关键因