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随着电力体制改革的不断推进,电力投资主体呈现多元化,交易环节及经营活动不断增加,利益需求日益分化多元,发生各类复杂多样纠纷的可能性随之增大,行业内部对利用调解等多元化纠纷机制化解矛盾、解决争议的需求日趋上升.同时,在全面推进依法治国的大背景下,为推进矛盾纠纷多元化解工作、夯实社会和谐稳定基础、提升社会治理水平,2015年中办、国办联合下发《关于完善矛盾纠纷多元化解决机制实施方案》(中办发〔2015〕60号),最高人民法院发布《关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》(法发〔2016〕14号),上述政策及意见的发布旨在鼓励行业调解机制的建设和完善,并提出了制度性的扶持建议,为相关工作提供了指导性意见和政策支撑.