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制度安排是影响收入分配最本质的根源。我国城乡二元经济体制加剧了城市居民与农民的收入差距;经济体制转型期的制度缺陷造成了阶层收入差距的扩大;政策的倾斜形成了地区和行业收入的巨大差距。针对收入分配差距过大的现状,我们必须加快产权制度改革,推进政府职能转变,不断打破垄断,尽快建立健全完善的社会保障体系。