十年磨一剑

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  武乐善担任南阳市档案局(馆)长十年了。
  十年来,南阳档案事业快速发展,档案工作位居全省前列,南阳市档案局(馆)获得“七五”、“八五”、“十五”、“十一五”全国档案系统先进集体的同时,“九五”被河南省人事厅、省档案局命名为“全省档案系统先进集体”;连续20年被南阳市委、市政府和河南省档案局评为“全面达标先进单位”;南阳市档案局馆党支部连续20年被评为“先进党支部”、“五好党支部”;局机关精神文明建设连续4届17年保持“省级文明单位”称号,连续11年被省局授予“河南省档案系统精神文明建设示范单位”称号,全市档案系统连续15年保持市级文明系统称号;连续10年年度考核被确定为“好班子”;市档案局馆先后被省委组织部、省先教办、省直工委命名为“五型机关党支部”、“建设学习型机关先进单位”、“建设服务型机关先进单位”。武乐善个人,则是南阳市第一届、第二届党代会代表,第三届、第四届南阳市政协委员,“南阳市档案学会”会长、“南阳市集邮协会”理事、“南阳民俗协会”顾问、《中国档案报》特邀记者,本文成文之际,他又取得了“副研究馆员”专业技术职称。
  接触过武乐善的人,都觉得他很有魅力。可笔者看来,武乐善脸黑眼小,一口南阳地方话,唱歌跳舞不会,喝酒更不行,魅力何在?深入采访之后,笔者明白了“人不可貌相”,武乐善的魅力在于他的人格。
  “做上等事、结中等缘、享下等福,择高而立、就平处坐、朝宽处行”,这是武乐善做人的信条。他从不争成绩、要荣誉,相反,总是把成绩和荣誉留给别人。“公道正派、大度容人、友善表率、关心下属”,是大家对老武的评价。老武的“真经”也是这样的。
  对内:一是要有“缘分”意识。班子是“百年修炼”搿出来的,同事是“同船共渡”处出来的,团结和友善比什么都重要。“处世让一步为高,待人宽一分是福。”在责任面前,最大的责任就是承担责任,勇于承担,不推卸是一种心胸,也是一种气度。团结能人做大事,团结好人做实事,团结坏人不坏事。二是要有“给予”意识。“你想大家怎样待你,你也要怎样待人”,要理解人、关心人、信任人,使年轻人少点人生“草稿”,使中年人找准“坐标”、画好“大圆”,使老年人把单位当做终生依靠,尽可能多地为他们创造实惠。结合实际,老武提出,要做到“五必访”,即“部属有病必访、家中有难必访、红白喜事必访、重大节日对老干部必访、党员干部生日必访”。三是要有“求同存异”意识。任何一个单位,都程度不同存在角度上、经验上、作风上、利益上、感情上的差异,由于受家庭、经历、教育等的制约,对问题的看法,不可避免地有认识上的不一致,就需要求同存异。
  对外:一是要有一个好人缘。一个人的能力强不强、学问大不大不是重要的,最重要的是人缘好不好。人缘的好坏,直接反映出处理人际关系时的能力和水平。所以,一要为人正派,做事出于公心,多为别人考虑,不要在背后说三道四,不要为了实现个人目的不择手段。二是要有一群好朋友。人都是由不认识到认识、由认识到熟人、由熟人到朋友、由朋友到知交的认识过程。工作不单是工作,还有感情、朋友,要记住别人的好、以情待人,要创造赞扬他人的机会、给以真诚的关注。“世长势短,不以势处也,人多仁少,须以仁交人。”三是要有一帮好兄弟。把人缘变朋友,把朋友变兄弟,“上阵父子兵,办事好兄弟”。一个人能力有限,兄弟间不违反原则的事都可以办,难办的事,兄弟也可以给你出主意、想办法。
  常人看来,档案部门是“清水衙门”,档案工作者位卑人微,难成大业。武乐善不这样认为,他用十年的敬业实践告诉人们,“身处兰台并非一定寂寞,档案工作未必没有作为,只要与时俱进,勇于拼搏,有顽强的毅力、执著的追求、奉献的精神,必定会在平凡的岗位上创造不平凡的业绩”。“态度决定一切”。
  2000年12月,一纸调令,当了9年县领导干部的武乐善走马上任,当上南阳市档案局(馆)长。这对从事24年组织人事工作的他来说,确实很突然。当时,老武45岁刚过,“官本位”思想还是有的,他也想去好单位,他更盼望立新功,但他很快就调整了心态。他说:“既来之则安之。”当了档案局长就要充分认识这个位置,最好的状态是平常,最有效的手段是平衡,最高的境界是责任。心态平常、心情平静、心胸开阔,是档案局长必须具备的素质。老武暗暗对自己说:“坚决服从上级的决定,干一行、爱一行!”
  “想事、谋事、干事、成事”,是武乐善一贯的姿态。面对全新的工作环境,他下定决心要争做内行。他用两个月的时间深入全市1 3个县市区档案局进行调研;到机关、企业、农村档案室了解情况,同市档案局每位党员干部谈一次心;在工作中,他虚心向周围老同志学习,抓住一切能利用的时间,读完了“档案专业岗位培训”的五本书,从报纸杂志中剪贴了大量的档案专业知识,并把《档案法》、《档案法实施办法》等档案法律法规放在办公桌上,一有时间就学习。经过努力,他很快进入角色,由“门外汉”变成为熟知档案专业知识的“内行人”,被河南省档案局聘请为全省档案馆测评、机关档案工作、企业档案工作评审员。
  为了体现“围绕中心,搞好服务”的宗旨,他把“死档案”变成“活信息”,把“在服务中求生存、求发展”作为突破口,在编研利用上做起“大文章”。“第一篇文章”是利用馆藏档案资料编辑出版《1949~2000年南阳干部任免名录》的想法,得到了市委组织部的大力支持,于2002年3月以“内部刊号”编辑出版,字数达145万字,内容涉及全市11 239名干部的任免信息46260条,后又续编了《2001~2010年南阳干部任免名录》。解决了长期困扰组织人事部门的难题,受到了组织人事部门领导的赞扬。“第二篇文章”是,2002年,他又向市委领导提出了从新世纪第一年开始,在全市建立大事记录制度和逐年编辑出版《南阳大事记》的建议,得到了采纳,并以市委、市政府两办的名义发了文件,目前,已编辑出版了2001~2009年《南阳大事记》,字数达1207.3万字,市委、政府主要领导在全市大会上赞道:“档案局是无权的部门,却干出了大事业。”“第三篇文章”:从2001年开始,每月编写两期《半月要闻》,目前,已编写240期,定期送市四大班子领导参阅,市档案局编写的《半月要闻》引来市委常委、组织部长的批示。这些举措,既充分利用了馆藏档案资料,又丰富了馆藏,宣传了档案和档案工作,南阳市档案局馆名声大噪。
  任档案局长十年,是武乐善呕心沥血的十年。十年来,武局长没休过一天假,每天早出晚归,心想工作,胸怀全局,就连星期天,他也是大部分时间都用来到县市区调研,帮助解决实际问题。十年来,通过协调,县市区档案局的经费都列入了财政预算,最多的达14万元,最少的也预算了5万元,为县市区追加预算600多万元,使县市区的经费进入了良性轨 道;13个县市区档案馆,有4个已建成新馆,7个已列入建设规划。每逢夏季,只要一下大雨,哪怕是深更半夜,他都要亲自去档案馆看一看才放心。老伴抱怨说,他是卖给了档案局!武局长留给人们的印象是乐观大度、幽默风趣、没有忧愁,实际上,他得糖尿病、高血压已经多年,每天都要靠药物来支撑。就是这样一个人,像火车头一样,牵引着南阳档案工作这列“火车”不断驶向辉煌!“没有一种干事创业的崇高追求,没有一个昂扬向上的精神状态,没有一股舍身忘我的拼搏精神,没有一点锲而不舍的坚强意志,是干不好档案工作的。”这就是武局长的心声!
  作为河南档案界任职时间最长的局(馆)长,武乐善对如何当好档案局长体会更深、经验更多。他说:工作好坏看班子,班子强弱在“班长”。他把“班长”的职责归结为“抓班子、带队伍、出思路、搞协调”十二个字。抓班子上,他提出了“五位”意识一一找准角色先定位、照章办事不越位、胸有大局勤补位、思考问题常换位、名利面前多让位。长期的组织工作经历,使他认识到:班子闹矛盾,无非“人”、“钱”两个字,他虽是局长,在人的问题上集体商量,在钱的问题上分管负责,让副职充分发挥作用。带队伍上,他倡导要弘扬四种精神一一乐于吃苦、淡泊名利的精神;自我加压、负重奋进的精神;认真负责、谦虚谨慎的精神;廉洁高效、争创一流的精神。牢固树立“三苦三无”观,即,档案部门虽然艰苦、清苦、辛苦,但不能叫苦;档案工作虽然无权、无利、无名,但不能无志。载体上多举并行,开展“四个一”、“新三学”学习活动,“和谐档案系统”活动,“以人为本、厚德载物”的局风建设等,都收到了良好效果。
  武乐善“总结”,档案局的“班长”必须具备两种能力。首先,要有较强的协调能力。要加强沟通、营造环境。加强沟通,一是工作沟通,事在人为,尤其是档案部门是一个静部门,要动起来,才有活力,才有生机。要勤请示、勤汇报、勤沟通、勤争取,才能引起重视。二是感情沟通,与领导有共同的兴趣爱好,就会有共同的语言,才会有永久、稳定的支持。营造环境,一是正确处理好与领导的关系,要对领导负责、要做领导的朋友。档案工作既不影响经济指标,也不影响领导的升迁去留,要找准领导的“需要点”、服务的“切入点”、沟通的“联络点”、朋友的“融洽点”。二是正确处理与部门的关系,要多走动、多交流、多帮助。档案部门要多到与档案工作发展有关的部门走动,与他们建立一定感情,要多同与档案部门利益有关的部门交流,争取他们的支持,通过走动交流及时捕捉他们需要的信息、提供帮助,为他们排忧解难,获取他们的信任。三是正确处理与县市区的关系,氛围具有“硬”作用、舆论是生产力、感情是真动力,档案事业要发展,单凭县市区档案局的力量是不够的,市级档案局要加强同县市区领导的接触,要同他们交流,建立感情,及时通报档案工作情况。南阳档案工作目标管理自2001年以来,每年都将考评结果通报给县市区委书记、县市区长、副书记、副县市区长、组织部长、办公室主任,引起各县市区对档案工作的重视,每年年底,县市区都到档案局慰问。
  其次,要有借势借力的能力。要做到四个借助:一是借助落实上级文件精神,发展档案事业;二是借助政府力量,加强档案工作;三是借助主管部门力量,推进档案工作;四是借助个人关系,打开工作突破口。由于档案工作性质的相对封闭性、档案工作位置的后端性和档案作用的渐显性,使我们的工作视野、思维和思路容易受到影响和制约。作为档案局长,要增强全局思维、战略思维、前瞻思维的能力,克服安于现状、墨守成规、消极依赖的思想,努力使档案工作从“三线”走向“一线”,把“夕阳产业”变为“朝阳产业”,“冷部门”变为“热部门”。要利用贯彻落实上级文件精神的机遇,炒热档案工作,让领导都了解,形成强大的舆论氛围;要利用领导视察的机会,去争项目政策,抢机遇时间,让领导“记住不忘、抓住不放、盯住不让”;要利用主管部门制定规划、出台政策、采取措施的时刻,拿出规划、方案、目标,争取纳入规划、进入政策、写入措施;要利用个人关系,打开突破口、打开关键环节,“看不准不动手、看准了不松手、干不成不放手”。南阳率先全省建立了档案工作领导小组,市委常委、秘书长任组长,人大、政府、政协分管领导任副组长,组织、宣传、人事、财政、编办等有关领导任成员,每年都坚持召开领导小组会议,较好地解决了“借势借力”的问题。
  武乐善“归纳”,最能体现这两种能力的,就是如何解决档案部门的“人财物”的问题。他说,省辖市档案局长业务要懂不要精,把精力放在协调上;县市档案局长业务要熟不要专,把精力放在后勤保障上。究竟怎样才能解决经费问题?老武的经验之谈就是:首先,要以法规为凭。《档案法》、《档案法实施办法》、《河南省档案管理条例》总则部分,都有明确要求,要以法规为凭,积极主动反映,争取把花大钱的项目列入规划。其次,要以政策为据。省委、省政府“两办”《关于进一步做好新时期档案工作的意见》有明文要求,依据较细。《全国文明城市测评体系》、《市、县级国家综合档案馆测评办法》也有详细要求。特别是财政部制定的《政府收支分类科目》更有说服力。在“支出功能分类科目”201项“一般公共服务”26子项中就是“档案事务”,26子项共5款,01为行政运行,02为一般行政管理事务,03为机关服务,04为档案馆,99为其他档案事务支出。要想办法使这5项列入预算,只要这5项能落实,经费肯定不会有问题。再次,要以项目为支撑。财政虽然困难,但对好的项目领导和财政也不会吝啬。项目在档案部门,就是围绕中心,服务中心,让领导认可的工作,要摸准这些项目,筛选一批项目,准备一些项目。领导和财政给你资金,必须“师出有名”。如,省局举办的“票证展览”、“焦裕禄精神展览”,等等。南阳市局这几年受市委委托,从2001年起,逐年编辑出版《南阳大事记》,财政年拨款12万元,与市委组织部合编1949’2010年《南阳干部任免名录》,财政拨款22万元,与人事局合编1965~2000年《南阳转录聘干名录》财政拨款10万元。最后,要同政府主要领导和财政部门搞好关系。一般来讲,政府主管财政的领导都有一定的审批权,从市到县市区财政局长也有一定的审批权,这有个关系问题,还有财政局的行财科、教科文科、预算科、国库科、支付中心、核算中心、采购办,等等,都要千方百计搞好关系。要体谅领导和财政部门的难处,不要怕麻烦、怕丢人,该跑就跑、该要就要。
  武乐善善于“思考”,常有奇思妙想。“思路决定出路”,南阳档案工作之所以能够全市统一步伐、快速发展,走在全省前列,与他善于提出符合南阳档案工作实际的工作思路有关。“整体工作抓特色,重点工作抓创新,单项工作抓落实”,“突出重点,体现特色,抓好热点,创出亮点”,这是武乐善一直坚持的档案工作整体思路,他说:“没有重点就没有突
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