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特色小镇建设是主动适应新时代区域发展需要的重大战略选择,也是新型城镇化发展中政府公共政策供给的一次重大创新。文章以2016年以来中央相关部委和部分地方政府特色小镇建设的公共政策为研究对象,对特色小镇的内涵、建设目标、产业引导、配套政策等内容进行梳理,认为特色小镇是自下而上的制度变迁,特色小镇公共政策追求创新、鼓励和规范并存,并对进一步优化特色小镇公共政策提出建议。