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将公众参与和专家论证、政府决策结合起来,突出政府决策的公众参与性,是群众观点在决策领域的升华.扩大公民参与,是提高决策科学化、民主化的关键.目前,我国公民社会的参与程度还不高,在某种程度上还是在政府的动员下参与的.因此,我们应当从观念层面、技术层面、制度层面、公众利益表达等层面建立健全公民参与机制,切实维护公民参与的权利.