党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设的高度,要求加强对权力运行的制约和监督,支持和保证人大、政府专门机关、司法机关依法履行监督职能。为了总结人大监督工作经验、探索人大监督工作规律,省人大常委会组成了以张德春副主任、翟培基秘书长任组长,罗时祥、褚晓路为副组长的课题组。自2004年5月至9月,以座谈走访、问卷征询、赴兄弟省市考察等多种方式开展课题调研。省内各级人大代表、人大工作者和党政有关部门、司法机关工作人员及有关专家学者近200人参加了座谈研讨,省内118个市、县、自治县、乡镇人大填答了征询问卷。本研究报告以胡锦涛总书记、吴邦国委员长的重要讲话和党的十六届四中全会精神为指导,认真总结建省以来人大行使监督权的基本经验,综合各级人大和社会各方面对人大监督工作的意见和建议,探索人大监督工作的规律,针对制约和影响人大监督权行使的各种因素进行分析,提出相应的意见和建议,本刊予以摘要刊登。报告全文可登录“海南人大”网站查阅。