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对地下水资源用途管制的相关概念和内涵进行了界定,构建了地下水资源用途管制制度框架,包括地下水用途程序管制、程度管制和变更管制3项主要内容,并在此基础上进一步细化为9项具体管制工作内容。最后,从理顺地下水资源用途管制与国家整体发展战略的关系、强化与现有地下水管理和保护政策的对接、加强地下水资源用途管制立法建设3个方面分析了我国地下水资源用途管制制度建设要点。