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一九四八年秋天，东北全境即将解放，党的工作已开始由农村转移到城市，由战争转到经济建设。为了适应新形势与任务的需要，中国共产党东北行政委员会于一九四八年八月召开了教育工作会议，颁布了《关于教育工作的指示》，提出新形势下教育工作的任务和新型正规化教育的实施办法，以培养大批有革命思想、有文化知识，掌握科学技术的知识分子为办学目标。按照上述指示精神，辽宁省人民政府决定：在盖平县熊岳城原伪南满铁路熊岳农场遗址上建立辽宁省立农业专门学校。