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没有规矩，不成方圆。对于领导干部而言，规矩就是国家法律法规、党规党纪以及方针政策等构成的办事规则和行动准则。规矩是基层领导的行动指南和做事底线。基层工作千头万绪，千变万化，特别是在经济、社会深刻变革的当下，无视规则难免蛮干、乱干，丧失机遇，甚至催生“问题项目”和“半拉子工程”；仅仅依靠规则，缺乏灵性和艺术，会出现问题解不开、矛盾化不动、发展上不去、“蛋糕”做不优等问题，实现人民群众福祉也就变成空话。做到规则与灵活相得益彰是把握规律、提高效率、创新局面的重要抓手。