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把“泛北部湾合作”放在东盟及其与中国关系的新发展背景下，作一个多维的审视，泛北部湾合作应站在一个新的更高的起点上，要在实现中国和东盟互利共赢的战略指导下推进。在经济合作的基本制度上，遵循中国一东盟自由贸易区建设的原则和制度安排，借鉴GMS合作的一些做法，突出‘‘泛北部湾”的特点、体现泛北部湾区域独特的合作优势，合作的内容可以尽可能广泛．提出能为东盟接受的行动方案或框架性建议。