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近期苏州等地的公务员带"补贴""强制带薪休假"政策的实施和"刹车"引起了社会广泛争议,应该看到,争议并不仅仅是对公务员制度改革、福利待遇等问题的异议,更涉及社会群体"基本权利"、"公正"等深层次的社会保障及福利制度改革问题.以权利、公正理念评议公共机构制度、政策,是社会意识的进步,对此进行探讨有益于社会政治文明的发展.