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针对旅游地环境保护中政府与旅游企业政策执行的功态不一致，文章应用博弈分析原理，对旅游企业理性和政府理性的矛盾进行研究，分析了导致这一原因的动力机制以及这一结论导致的环境保护低效率问题及其影响，探讨在决策旅游企业个体内在的个体理性基础上如何达到集体理性，从而实现旅游地的可持续发展。主要结论是：政府在合同上的守信有利于达到新的对双方有利的纳什均衡，提高环境保护的效率，并对如何实现政府政策的动态一致性给出了制度上的建议。