【摘 要】
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在行政审批制度改革进入深水区的当下,法治化成为破解＂天花板效应＂的必要条件。审批制度改革的法治化是一个包含了立法、法律实施、程序设计和责任机制的系统工程。立法和必要
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在行政审批制度改革进入深水区的当下,法治化成为破解＂天花板效应＂的必要条件。审批制度改革的法治化是一个包含了立法、法律实施、程序设计和责任机制的系统工程。立法和必要的法制调适是基础,为此需要管控部门立法新设审批事项、实现审批大类下各法律概念的逻辑统一、推进＂先行先试＂以增强法制调适。同时,行政许可法实施机制的强化亦为关键,需要加强部门间横向协调,强化法律解释权、变更撤销权的运用,建立许可＂立、改、废＂评估机制。而＂法治社会＂的基础制度建设本身即构成改革的土壤,为此需以法律制度促进和培育社会组织的成长,以法
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