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教育公平是全人类古时就有的一个美好的理想,接受良好的教育是世代国人所希望的。但是,由于现实条件的制约,每个人所享有的教育权益是不一样的。当前我国教育特别是基础教育公平的问题,日益成为国家和全体国民都关注的一个焦点性的社会问题。教育已经成为我国经济社会发展中的具有战略地位的领域,社会主义和谐社会建设要求我们必须实现教育的公平与均衡发展。而在教育的公平问题上基础教育的公平问题又是重中之重。