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【摘 要】 提高经济效益是企业经营的追求目标，也是企业生存与发展的根本保证，加强成本控制是加强企业内部经营管理、提高经营效益的需要。现阶段我国铁路运输企业成本控制存在着控制主体缺失、基层运输站段控制成本的主动性缺乏等问题。应通过积极推进铁路运输行业的转型，发挥基层站段成本控制的作用，以及科学有效、客观公正的业绩评级和激励机制等途径，以求提高铁路运输企业的成本管理水平和经济效益，在竞争中立于不败之地。
【关键词】 铁路运输企业 成本控制 经营管理
Abstract ： The paper mainly discusses the problems in the cost control of the railway transport enterprise and then puts forward the improvement strategy.
提高经济效益是企业经营的追求目标，也是企业生存与发展的根本保证。成本管理的根本目标在于通过各种手段，达到实现最低目标成本的要求。成本控制工作实施程度的大小，直接关系铁路企业效益的好坏。在市场日趋激烈的今天，铁路企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须不断完善项目管理和项目成本预算，强化各项管理工作，健全成本管理责任制，挖掘降低成本的潜力，才能提高经济效益，增强铁路行业的活力。
1.现阶段我国铁路运输企业成本控制存在的问题
1.1成本控制思想不深入，控制主体缺失
企业的财务部门是成本的直接管理者，大多数财务人员都能认识到成本控制对企业生存和发展的重要性，但是他们并不是成本控制的执行者。业务部门作为成本控制的主体，参与成本控制的积极性不高，一方面是由于成本控制尚没有与他们的业绩挂钩，另一个原因就是思想认识不到位，他们认为成本控制是财务部门的事情，他们的任务只是保证运输生产安全，从而在执行各项作业时并不考虑投入和产出的关系，不考虑成本效益，重生产、重投入、轻经营、不计成本的思想根深蒂固。这造成了成本控制主体缺失，从而也使财务部门无法实现成本控制的目标。
1.2铁路经营体制转型不到位
铁路运输行业是关系国家经济命脉的行业，从一开始就归国家所有和经营，其经营体制刻上了计划经济的烙印。近年来，铁路部门相继推出一系列有效的改革措施，但经营体制仍未跳出几十年高度统一和单一、粗放的计划经济模式的桎梏，没有真正赋予铁路运输企业参与市场竞争的自主权，经营体制的转型还不到位。
1.3基层运输站段缺乏控制成本的主动性
在我国，铁路运输企业长期以来实行的计划经济体制，基层运输站段依然深受“等靠要”思想的影响，没有上级部门的指示或者分配的计划任务，基层运输站段主动进行成本控制的能力较差，缺乏控制成本的主动性和积极性。而基层运输站段是铁路运输企业进行成本控制的基础单位和主力，如果基层运输站段的成本控制不到位，就谈不上整个企业的成本控制。
1.4成本控制的内容不全面
通常铁路运输企业都会对成本支出总额进行控制和考核，这虽然在一定程度上起到了加强成本支出、降低成本费用的作用，但是仍有弊端。一方面，成本支出与实际需要相脱节；另一方面，成本总额控制没有追溯到运输成本动因层面上，因工作量增加而增加的变动成本和执行部门的合理成本费用支出可能会被上级认定为成本费用控制失当，从而抹杀了执行层的工作和管理业绩，降低执行层控制成本的积极性。
1.5成本控制的考核评价和激励机制不健全
长期以来，由于铁路运输企业并没有完全市场化，也没有建立起现代企业制度，因此尚没有建立起行之有效的成本控制评价体系和约束激励机制，没有将员工和部门的经济利益与成本控制有效的结合起来，从而很难客观准确地考核和评价铁路运输企业的各个组成部分的成本管理水平和成本控制成果。管理者和广大职工参与成本控制的积极性没有得到充分的调动和激发，成本控制的各项措施很难得到最好地效果，成本控制的目标也就无法实现。
2.我国铁路运输企业改善成本控制的途径
2.1提高对成本控制的认识
加强成本控制必须首先提高管理者及其全体员工，尤其是业务部门的工作人员对成本管理的认识。业务部门的工作人员是成本控制的主体。要让企业的全体成员都认识到控制成本不仅会提高企业的经济效益和市场竞争力，而且也关系到自身利益。只有成本控制的观念深入人心，成本控制成为全体员工的自觉行动，才能把成本控制的各项措施落到实处，而且只有这样，才能将成本控制给企业带来的竞争优势保持得更持久。提高对成本控制的认识，是提高企业成本控制效果代价最低、效果最好地方式。
2.2积极推进铁路运输行业的转型
我国铁路运输行业应该加快经营体制的转型，真正赋予铁路运输企业参与市场竞争的自主权，引入竞争机制，促使全行业尽快跳出单一、粗放的计划经营模式。只有尽快提高企业参与市场竞争的能力，铁路运输企业才能在激烈的竞争中争取有利的地位。
2.3发挥基层站段成本控制的基础性作用
基层运输站段是控制铁路运输成本的基础单位和主力。基层运输站段还包括站段科室、车间、班组、科目负责人等更为细化的单元。他们是成本控制的关键环节，应该充分发挥这些细小单元进行成本控制的基础性作用。基层运输站段的成本控制在很大程度上决定着整个企业成本控制的成败。
2.4建立各部门之间的协调机制
财务部门是成本的直接管理者，但是财务部门没有参与铁路运输生产过程，没有摸清成本消耗与运输生产之间的内在关系，不能从运输生产的角度来决定支出是否合理；而业务部门直接参与运输生产过程，对各项耗费和支出十分了解。因此，应该建立财务部门与业务部门之间的协调机制，促进生产业务部门参与成本控制，而财务部门参与运输生产过程，这样才能有效的控制运输生产过程中的成本消耗，改进运输组织方式，将成本控制融入到运输生产的整个过程，提高成本控制的水平。
2.5建立科学有效、客观公正的业绩评级和激励机制
铁路运输企业必须尽快地健全业绩评价考核机制，每个业务单位的业绩要以成本为重要参数，把成本预算指标执行情况纳入到对各运输基层站段的经营业绩考核中，把货车周转时间、一次编解作业时间等效率指标纳入到业务部门考核内容中，尽快地健全激励机制，将员工和各部门的经济利益与成本控制有效的结合起来，提高他们参与成本控制的积极性，使成本控制成为其自觉行为，实现成本控制的目标。
2.6充分利用现代科技成果
铁路运输企业必须有效地采用新技术、新设备、新工艺和新材料来控制和降低铁路运输企业的成本。时刻不能忽视科技的力量。应用现代科技成果能够扩大成本降低的空间，提高成本管理的效率。比如，运用车号识别系统能够大大提高货车统计的准确率，从而减少对人员的依赖，降低人工成本。因此，铁路运输企业应该坚持将成本控制与科技进步紧密结合起来，充分利用各种科技成果提高企业成本控制的水平。
结语
随着我国交通运输业的进一步开放，铁路运输企业的市场主体地位逐步确定，同时也面临着国际和国内双重的竞争压力，控制和降低成本真正成为运输企业生存与发展的内在要求，是决定运输产品和企业发展的重要因素，是衡量企业管理水平的综合性指标。运输成本的高低直接影响着铁路运输企业的盈利水平和市场竞争力。虽然现阶段我国铁路运输企业在成本控制方面还存在许多不足，许多传统的管理思维、管理模式还影响和制约着成本管理的深化发展，但在国家政策的引导下，铁路运输企业在激烈的市场竞争环境中必定会不断更新成本管理观念、改进成本控制的方法
和手段，从而提高成本管理的水平，提高铁路运输企业的经济效益，以求在竞争中立于不败之地。
参考文献：
[1]李西军.铁路运输企业加强成本控制的有效途径[J].商情（财经研究），2008（2）．
[2] 许开牟.铁路远输企业成本管理模式探讨[J].财政监督，2008（4）．
（作者单位：沈阳铁路局财务处）
【关键词】 铁路运输企业 成本控制 经营管理
Abstract ： The paper mainly discusses the problems in the cost control of the railway transport enterprise and then puts forward the improvement strategy.
提高经济效益是企业经营的追求目标，也是企业生存与发展的根本保证。成本管理的根本目标在于通过各种手段，达到实现最低目标成本的要求。成本控制工作实施程度的大小，直接关系铁路企业效益的好坏。在市场日趋激烈的今天，铁路企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须不断完善项目管理和项目成本预算，强化各项管理工作，健全成本管理责任制，挖掘降低成本的潜力，才能提高经济效益，增强铁路行业的活力。
1.现阶段我国铁路运输企业成本控制存在的问题
1.1成本控制思想不深入，控制主体缺失
企业的财务部门是成本的直接管理者，大多数财务人员都能认识到成本控制对企业生存和发展的重要性，但是他们并不是成本控制的执行者。业务部门作为成本控制的主体，参与成本控制的积极性不高，一方面是由于成本控制尚没有与他们的业绩挂钩，另一个原因就是思想认识不到位，他们认为成本控制是财务部门的事情，他们的任务只是保证运输生产安全，从而在执行各项作业时并不考虑投入和产出的关系，不考虑成本效益，重生产、重投入、轻经营、不计成本的思想根深蒂固。这造成了成本控制主体缺失，从而也使财务部门无法实现成本控制的目标。
1.2铁路经营体制转型不到位
铁路运输行业是关系国家经济命脉的行业，从一开始就归国家所有和经营，其经营体制刻上了计划经济的烙印。近年来，铁路部门相继推出一系列有效的改革措施，但经营体制仍未跳出几十年高度统一和单一、粗放的计划经济模式的桎梏，没有真正赋予铁路运输企业参与市场竞争的自主权，经营体制的转型还不到位。
1.3基层运输站段缺乏控制成本的主动性
在我国，铁路运输企业长期以来实行的计划经济体制，基层运输站段依然深受“等靠要”思想的影响，没有上级部门的指示或者分配的计划任务，基层运输站段主动进行成本控制的能力较差，缺乏控制成本的主动性和积极性。而基层运输站段是铁路运输企业进行成本控制的基础单位和主力，如果基层运输站段的成本控制不到位，就谈不上整个企业的成本控制。
1.4成本控制的内容不全面
通常铁路运输企业都会对成本支出总额进行控制和考核，这虽然在一定程度上起到了加强成本支出、降低成本费用的作用，但是仍有弊端。一方面，成本支出与实际需要相脱节；另一方面，成本总额控制没有追溯到运输成本动因层面上，因工作量增加而增加的变动成本和执行部门的合理成本费用支出可能会被上级认定为成本费用控制失当，从而抹杀了执行层的工作和管理业绩，降低执行层控制成本的积极性。
1.5成本控制的考核评价和激励机制不健全
长期以来，由于铁路运输企业并没有完全市场化，也没有建立起现代企业制度，因此尚没有建立起行之有效的成本控制评价体系和约束激励机制，没有将员工和部门的经济利益与成本控制有效的结合起来，从而很难客观准确地考核和评价铁路运输企业的各个组成部分的成本管理水平和成本控制成果。管理者和广大职工参与成本控制的积极性没有得到充分的调动和激发，成本控制的各项措施很难得到最好地效果，成本控制的目标也就无法实现。
2.我国铁路运输企业改善成本控制的途径
2.1提高对成本控制的认识
加强成本控制必须首先提高管理者及其全体员工，尤其是业务部门的工作人员对成本管理的认识。业务部门的工作人员是成本控制的主体。要让企业的全体成员都认识到控制成本不仅会提高企业的经济效益和市场竞争力，而且也关系到自身利益。只有成本控制的观念深入人心，成本控制成为全体员工的自觉行动，才能把成本控制的各项措施落到实处，而且只有这样，才能将成本控制给企业带来的竞争优势保持得更持久。提高对成本控制的认识，是提高企业成本控制效果代价最低、效果最好地方式。
2.2积极推进铁路运输行业的转型
我国铁路运输行业应该加快经营体制的转型，真正赋予铁路运输企业参与市场竞争的自主权，引入竞争机制，促使全行业尽快跳出单一、粗放的计划经营模式。只有尽快提高企业参与市场竞争的能力，铁路运输企业才能在激烈的竞争中争取有利的地位。
2.3发挥基层站段成本控制的基础性作用
基层运输站段是控制铁路运输成本的基础单位和主力。基层运输站段还包括站段科室、车间、班组、科目负责人等更为细化的单元。他们是成本控制的关键环节，应该充分发挥这些细小单元进行成本控制的基础性作用。基层运输站段的成本控制在很大程度上决定着整个企业成本控制的成败。
2.4建立各部门之间的协调机制
财务部门是成本的直接管理者，但是财务部门没有参与铁路运输生产过程，没有摸清成本消耗与运输生产之间的内在关系，不能从运输生产的角度来决定支出是否合理；而业务部门直接参与运输生产过程，对各项耗费和支出十分了解。因此，应该建立财务部门与业务部门之间的协调机制，促进生产业务部门参与成本控制，而财务部门参与运输生产过程，这样才能有效的控制运输生产过程中的成本消耗，改进运输组织方式，将成本控制融入到运输生产的整个过程，提高成本控制的水平。
2.5建立科学有效、客观公正的业绩评级和激励机制
铁路运输企业必须尽快地健全业绩评价考核机制，每个业务单位的业绩要以成本为重要参数，把成本预算指标执行情况纳入到对各运输基层站段的经营业绩考核中，把货车周转时间、一次编解作业时间等效率指标纳入到业务部门考核内容中，尽快地健全激励机制，将员工和各部门的经济利益与成本控制有效的结合起来，提高他们参与成本控制的积极性，使成本控制成为其自觉行为，实现成本控制的目标。
2.6充分利用现代科技成果
铁路运输企业必须有效地采用新技术、新设备、新工艺和新材料来控制和降低铁路运输企业的成本。时刻不能忽视科技的力量。应用现代科技成果能够扩大成本降低的空间，提高成本管理的效率。比如，运用车号识别系统能够大大提高货车统计的准确率，从而减少对人员的依赖，降低人工成本。因此，铁路运输企业应该坚持将成本控制与科技进步紧密结合起来，充分利用各种科技成果提高企业成本控制的水平。
结语
随着我国交通运输业的进一步开放，铁路运输企业的市场主体地位逐步确定，同时也面临着国际和国内双重的竞争压力，控制和降低成本真正成为运输企业生存与发展的内在要求，是决定运输产品和企业发展的重要因素，是衡量企业管理水平的综合性指标。运输成本的高低直接影响着铁路运输企业的盈利水平和市场竞争力。虽然现阶段我国铁路运输企业在成本控制方面还存在许多不足，许多传统的管理思维、管理模式还影响和制约着成本管理的深化发展，但在国家政策的引导下，铁路运输企业在激烈的市场竞争环境中必定会不断更新成本管理观念、改进成本控制的方法
和手段，从而提高成本管理的水平，提高铁路运输企业的经济效益，以求在竞争中立于不败之地。
参考文献：
[1]李西军.铁路运输企业加强成本控制的有效途径[J].商情（财经研究），2008（2）．
[2] 许开牟.铁路远输企业成本管理模式探讨[J].财政监督，2008（4）．
（作者单位：沈阳铁路局财务处）