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[摘 要]对于建筑工程施工来说，降低工程造价对建筑施工企业以及开发商都具有重大的意义，对建筑工程造价进行影响的因素有很多，对影响因素进行分析找到降低的措施，能够在管理方面进行改善，这样也能促进我国建筑企业获得更好的发展。本文对建筑工程造价失控的原因与控制措施进行了探讨。
[关键词]建筑工程；造价；失控原因；控制措施
中图分类号：TU723.31 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）16-0132-01
工程造价作为建筑工程中非常重要的工作，其管理的好坏与水平的高低直接影响着工程的效益。因此，必须以完善的法律来维护市场，以规范的制度来控制各单位的行为，同时加强对各单位各项工作的有效控制，全面有效地控制建筑工程造价。
一、建筑工程造价失控的原因
1、招投标“暗箱操作”
在建筑工程造价过程中，招标投标作为一项重大工程项目在建筑工程造价中有着极其重要的影响和作用。对此，为了有效避免建筑行业垄断以及地方保护现象的频频发生，符合工程项目标准的建筑企业在招投标建筑工程中发展壮大起来，以便更好的促进建筑工程造价的发展。但是在招投标过程中，仍然存在很多不合理现象，“暗箱操作”现象严重影响了施工单位的正当竞争，一些施工企业为了追求利益不惜降低施工成本，从而以不公正的方式进行招投标竞争，这不仅仅给工程造价带来一定的经济损失，更加影响整个建筑工程造价行业的发展。
2、工程计量与实际不符
严格意义上来讲，工程项目计量是在建筑施工完成后，针对建筑施工质量进行合理的监测，然后由监理审计上报有关部门进行审批。但是在实际工程建设中，建筑施工单位却存在着人员违规操作的行为，对施工单位实际审查管理不严，甚至会出现项目部自身管理人员对其建筑施工进行计量的情况，这不仅仅不会保证其质量，更加会对整个建筑工程造价产生影响，工程造价的严重超额将使整个工程建设施工难以控制，最终导致整个工程建设活动与实际工程现状不符，从而失去了工程计量的效用。
3、工程造价管理混乱，篡改现象严重
建筑施工单位为了追求利益最大化，在工程造价过程中任意篡改设计单位名单，增加条款项目、占地面积、以及原材料价格、施工工艺流程等。在完全不考虑实际工程造价的前提下，扩大工程项目范围，提高设计标准要求，进而一再提升造价额度，最终使其难以控制。
4、造价人员素质低
在工程造价管理中，另一个突出问题就是人员素质相对较低，不具备完善地工程造价审核能力，对于施工中存在的各种问题不能进行合理的控制以及处理，对于施工中造价预算能力控制分析比较差，这样就导致大量工作堆积，进而影响整个工程造价进程，难以适应时代社会发展需要。
二、提高建筑工程造价控制的措施
1、优化工程设计方案，合理控制工程造价
设计质量符合国家的规定和建筑工程项目的要求，不仅关系到建设项目投资的多少，而且关系到建设项目投入使用后产生的经济效益。因此，建设单位在审查设计方案的时候，需要对工程的设计方案进行优化，利用详细的数据对建筑工程的平面设计和空间设计进行合理的分析比较，从而保证设计方案的合理性和可操作性。在选择建筑工程施工工艺的技术方案时，建设单位需要从實际情况出发，将提高投资的效益作为前提，积极采用先进技术方案和先进的工艺，以提高施工效率和施工质量，降低工程项目的支出，从而完成预期的工程造价管理目标。
2、控制招标过程提高造价管理水平
为了保证工程招投标的公正和公平，我国出台了工程招标法，因此，在招标过程中，作为招标单位应该按照法律公平公正的进行评标、定标，这样不仅保证的招标工作的合理公平，也有利于挑选出最优质服务企业，同时也有利于我国建筑工程造价管理水平的提高。另一方面，招标企业应当在保证项目质量的前提下，尽量压低工程造价，这样在招标的过程中就可以在市场评估后确定低造价的合理性，利于在招标阶段将建筑工程造价控制在合理的水平上，确定最终的合作对象，提高建筑工程造价管理力度。
3、重视施工实施过程中的预算控制，进而推动建筑工程的全过程预算控制
要想做好全过程的预算控制，应当从影响最大的实施阶段的预算控制开始。具体来说，要提升相关管理人员及造价控制人员的基本素质，提高其市场敏感性，在出现各种影响造价因素发生时，能够及时做出应对，控制预算。同时还应加强对其他各参建方的监管，按照合同要求对他们配备人员及应履行的职责进行监督，适当时候应提出相应的奖惩措施。还应当严格控制各种人为的因素，依制度办事，做好现场各项工作，对各项施工活动的管理进行细致的监督和控制，出现超预算现象及时上报并进行有效的控制。
4、加强对施工现场变更及经济签证的控制
在建筑工程项目建设过程中，虽然出现一些工程变更与经济签证是常有的事，但作为造价控制人员应尽可能地避免其发生，而这就需要在施工之前加强对施工图的审核，严防由于施工图的漏洞导致施工现场的变更以及经济签证的出现，而对于一定要进行的设计变更，就要尽量早地进行工程变更工作，这样才能将由于工程变更带来的损失降到最低。所以进行设计变更工作时要尽量地在设计阶段开展，而某些对工程造价有较大影响的工程变更，可以使用先算账再进行变更的方式来进行解决，这样才能保证工程造价控制工作的科学性、高效性。
5、强化监督，实施动态的管理
根据工程造价存在的缺陷，组织制定项目管理组织，定期对工程造价控制人员进行培训，增强人员的综合素质。坚持原则，秉公办事，从严把关是审计人员的职责所在。根据工程实际情况，编制施工阶段投资资金控制详细的流程，使造价控制能井然有序。深入了解工程变更内容的流程，熟练掌握工程变更，增减工程量，为减少工程成本体系打下坚实的基础。坚持严格的程序，遵循处理框架流程才能保证决算的真实性和严肃性。工程造价人员具有专业知识才能熟练掌握决算审核的计算流程，还要不断提高自身综合素质，适应新时代的需求。还必须确保三方签证制度的实施，规范签证行为，造价控制人员还要深入施工现场跟进现场签证变更的情况，整合多方信息，合理规范变更签证，按照流程对现场签证统一管理编号，在此同时还要增强对隐蔽工程量的审核，建设项目成本责任制框架机构，同时还要清晰分析建设单位的造价的增减和工程量，掌握准确的变更成本。把坚持完善成本原始记录，成本管理责任到人，从而建立健全的项目成本责任制。
6、加强工程结算审计环节的造价控制
工程预算人员需要有较高的专业素质才能熟练掌握决算审核的计算方法，工作人员要不断提高自身素质，适应时代需求。项目竣工后，验收之前要进行合同条款核对，加强审核建筑工程量，每个环节费用计取情况，检查是否有定额缺项。审核工作十分重要，也是控制成本的重要途径，有关企业要加强结算审核。同时，可以企业需要加强对各种资源的需求控制，关于劳动力资源可以在企业组织展开不同工种劳动力在不同时间对同一产品的施工作业，调节企业对劳动力资源的需求，协调好每道工序。
总之，工程造价是评定一项施工工程是否具有投资的合理性和经济性的重要指标，在建筑施工过程中，施工单位对于工程造价尤为重视，不仅是因为与工程施工效益有着直接关系，而且还从一定程度上反映了施工单位的综合管理水平。
参考文献
[1] 王秀荣.招标过程中防止工程造价失控的对策[J].中外企业家.2013（29）.
[2] 杨建红，唐文娟.建筑工程造价失控的原因与控制措施[J].中国建材科技，2014，（1）：101-102.
[3] 吕军.论建筑工程造价失控的原因及措施[J].低碳世界，2014，（6）：178-179.
[4] 蒋岸俊.探讨建筑工程造价影响因素及控制措施[J].现代装饰（理论），2014，07：172-173.
[关键词]建筑工程；造价；失控原因；控制措施
中图分类号：TU723.31 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）16-0132-01
工程造价作为建筑工程中非常重要的工作，其管理的好坏与水平的高低直接影响着工程的效益。因此，必须以完善的法律来维护市场，以规范的制度来控制各单位的行为，同时加强对各单位各项工作的有效控制，全面有效地控制建筑工程造价。
一、建筑工程造价失控的原因
1、招投标“暗箱操作”
在建筑工程造价过程中，招标投标作为一项重大工程项目在建筑工程造价中有着极其重要的影响和作用。对此，为了有效避免建筑行业垄断以及地方保护现象的频频发生，符合工程项目标准的建筑企业在招投标建筑工程中发展壮大起来，以便更好的促进建筑工程造价的发展。但是在招投标过程中，仍然存在很多不合理现象，“暗箱操作”现象严重影响了施工单位的正当竞争，一些施工企业为了追求利益不惜降低施工成本，从而以不公正的方式进行招投标竞争，这不仅仅给工程造价带来一定的经济损失，更加影响整个建筑工程造价行业的发展。
2、工程计量与实际不符
严格意义上来讲，工程项目计量是在建筑施工完成后，针对建筑施工质量进行合理的监测，然后由监理审计上报有关部门进行审批。但是在实际工程建设中，建筑施工单位却存在着人员违规操作的行为，对施工单位实际审查管理不严，甚至会出现项目部自身管理人员对其建筑施工进行计量的情况，这不仅仅不会保证其质量，更加会对整个建筑工程造价产生影响，工程造价的严重超额将使整个工程建设施工难以控制，最终导致整个工程建设活动与实际工程现状不符，从而失去了工程计量的效用。
3、工程造价管理混乱，篡改现象严重
建筑施工单位为了追求利益最大化，在工程造价过程中任意篡改设计单位名单，增加条款项目、占地面积、以及原材料价格、施工工艺流程等。在完全不考虑实际工程造价的前提下，扩大工程项目范围，提高设计标准要求，进而一再提升造价额度，最终使其难以控制。
4、造价人员素质低
在工程造价管理中，另一个突出问题就是人员素质相对较低，不具备完善地工程造价审核能力，对于施工中存在的各种问题不能进行合理的控制以及处理，对于施工中造价预算能力控制分析比较差，这样就导致大量工作堆积，进而影响整个工程造价进程，难以适应时代社会发展需要。
二、提高建筑工程造价控制的措施
1、优化工程设计方案，合理控制工程造价
设计质量符合国家的规定和建筑工程项目的要求，不仅关系到建设项目投资的多少，而且关系到建设项目投入使用后产生的经济效益。因此，建设单位在审查设计方案的时候，需要对工程的设计方案进行优化，利用详细的数据对建筑工程的平面设计和空间设计进行合理的分析比较，从而保证设计方案的合理性和可操作性。在选择建筑工程施工工艺的技术方案时，建设单位需要从實际情况出发，将提高投资的效益作为前提，积极采用先进技术方案和先进的工艺，以提高施工效率和施工质量，降低工程项目的支出，从而完成预期的工程造价管理目标。
2、控制招标过程提高造价管理水平
为了保证工程招投标的公正和公平，我国出台了工程招标法，因此，在招标过程中，作为招标单位应该按照法律公平公正的进行评标、定标，这样不仅保证的招标工作的合理公平，也有利于挑选出最优质服务企业，同时也有利于我国建筑工程造价管理水平的提高。另一方面，招标企业应当在保证项目质量的前提下，尽量压低工程造价，这样在招标的过程中就可以在市场评估后确定低造价的合理性，利于在招标阶段将建筑工程造价控制在合理的水平上，确定最终的合作对象，提高建筑工程造价管理力度。
3、重视施工实施过程中的预算控制，进而推动建筑工程的全过程预算控制
要想做好全过程的预算控制，应当从影响最大的实施阶段的预算控制开始。具体来说，要提升相关管理人员及造价控制人员的基本素质，提高其市场敏感性，在出现各种影响造价因素发生时，能够及时做出应对，控制预算。同时还应加强对其他各参建方的监管，按照合同要求对他们配备人员及应履行的职责进行监督，适当时候应提出相应的奖惩措施。还应当严格控制各种人为的因素，依制度办事，做好现场各项工作，对各项施工活动的管理进行细致的监督和控制，出现超预算现象及时上报并进行有效的控制。
4、加强对施工现场变更及经济签证的控制
在建筑工程项目建设过程中，虽然出现一些工程变更与经济签证是常有的事，但作为造价控制人员应尽可能地避免其发生，而这就需要在施工之前加强对施工图的审核，严防由于施工图的漏洞导致施工现场的变更以及经济签证的出现，而对于一定要进行的设计变更，就要尽量早地进行工程变更工作，这样才能将由于工程变更带来的损失降到最低。所以进行设计变更工作时要尽量地在设计阶段开展，而某些对工程造价有较大影响的工程变更，可以使用先算账再进行变更的方式来进行解决，这样才能保证工程造价控制工作的科学性、高效性。
5、强化监督，实施动态的管理
根据工程造价存在的缺陷，组织制定项目管理组织，定期对工程造价控制人员进行培训，增强人员的综合素质。坚持原则，秉公办事，从严把关是审计人员的职责所在。根据工程实际情况，编制施工阶段投资资金控制详细的流程，使造价控制能井然有序。深入了解工程变更内容的流程，熟练掌握工程变更，增减工程量，为减少工程成本体系打下坚实的基础。坚持严格的程序，遵循处理框架流程才能保证决算的真实性和严肃性。工程造价人员具有专业知识才能熟练掌握决算审核的计算流程，还要不断提高自身综合素质，适应新时代的需求。还必须确保三方签证制度的实施，规范签证行为，造价控制人员还要深入施工现场跟进现场签证变更的情况，整合多方信息，合理规范变更签证，按照流程对现场签证统一管理编号，在此同时还要增强对隐蔽工程量的审核，建设项目成本责任制框架机构，同时还要清晰分析建设单位的造价的增减和工程量，掌握准确的变更成本。把坚持完善成本原始记录，成本管理责任到人，从而建立健全的项目成本责任制。
6、加强工程结算审计环节的造价控制
工程预算人员需要有较高的专业素质才能熟练掌握决算审核的计算方法，工作人员要不断提高自身素质，适应时代需求。项目竣工后，验收之前要进行合同条款核对，加强审核建筑工程量，每个环节费用计取情况，检查是否有定额缺项。审核工作十分重要，也是控制成本的重要途径，有关企业要加强结算审核。同时，可以企业需要加强对各种资源的需求控制，关于劳动力资源可以在企业组织展开不同工种劳动力在不同时间对同一产品的施工作业，调节企业对劳动力资源的需求，协调好每道工序。
总之，工程造价是评定一项施工工程是否具有投资的合理性和经济性的重要指标，在建筑施工过程中，施工单位对于工程造价尤为重视，不仅是因为与工程施工效益有着直接关系，而且还从一定程度上反映了施工单位的综合管理水平。
参考文献
[1] 王秀荣.招标过程中防止工程造价失控的对策[J].中外企业家.2013（29）.
[2] 杨建红，唐文娟.建筑工程造价失控的原因与控制措施[J].中国建材科技，2014，（1）：101-102.
[3] 吕军.论建筑工程造价失控的原因及措施[J].低碳世界，2014，（6）：178-179.
[4] 蒋岸俊.探讨建筑工程造价影响因素及控制措施[J].现代装饰（理论），2014，07：172-173.