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随着我国高速公路联网收费范围逐年扩大，收费IC卡数量急剧增加，收费运营和管理成本、难度也在不断增加。与此同时，丢卡、盗卡、偷逃通行费等现象频出，进一步恶化了现状。因此，制定出一套切实可行的既能防止丢卡、盗卡、作弊又能减少通行费流失、易于管理、提高工作效率的收费IC卡管理系统已成为高速公路管理工作的当务之急。