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建立农民工社会保障制度是构建社会主义和谐社会的题中应有之义。城乡二元体制的存在、相关法律制度的缺位以及认识不到位，阻碍了现阶段农民工社会保障制度的建立，同时，当前建立这一制度也已具备了有利的政治背景、政策支持、宝贵的现实机遇、一定的经济条件和可靠的技术条件。要通过外部环境的优化来克服障碍，充分发挥有利条件，才能真正建立起农民工社会保障制度。