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【摘 要】 土木工程施工是一项非常复杂的生产活动。它涉及的范围十分广泛，需要处理大量的复杂的技术问题，消耗大量的人力，消耗大量的物质，动用大量的设备。为了保证施工的顺利进行，保证施工在规定的时间内完成，必须对土木施工进行有效的科学管理。本文就分析了土木工程的管理及其造价控制。
【关键词】 土木工程管理；工程造价；控制
一、土木工程管理概述
土木工程是为了建造各种工业设施，应用建筑材料、机械设备进行规划、设计、施工、后期管理的系统工程。通过这些工程的建设，为人民的生产生活和国家的现代化建设服务。
土木工程管理是一门基础性学科，具有很强的综合性、实践性和创新性，是对各种工程设施建设的系统管理，在国家工程项目的建设上发挥着重要的作用。加强土木工程管理是知识经济发展的要求，同时，土木工程管理也对知识经济产生巨大的推动作用，促进知识的运用与发展，使知识在土木工程建设上发挥更重要的作用，促进知识型建筑企業的发展。
二、土木工程项目管理的提高对策
1、应用科学技术手段促进土木工程项目管理的现代化
在土木工程的项目管理中，要加强项目的可行性研究，大力发展可持续发展科技，创造有利于科技正面作用的社会环境，增加项目决策者的科技责任。土木工程项目要围绕着经济效益、社会效益和环境效益提高科技水平，工程决策者也要关注科技，不断提高自身的科技水平，广泛应用和传播新科技，利用国内外最新的科技成果，提高项目管理的科学性和自身的综合管理水平。
2、从可持续发展战略的高度进行项目管理
可持续发展战略是指在不削弱子孙后代需求的前提下满足当下需求，维护和合理使用自然资源。土木工程项目的可持续发展战略要有全局观念，要求在实施项目的过程中，前一阶段要考虑到后一阶段的实施，也就是要协调经济和环境的统一发展。
3、全面推行精干高效的管理体制和运行机制
要想搞好土木工程管理，就要建立层次清晰和明确权责的管理机制，要建立规范有序和政令畅通的运行机制，要在不留管理真空和责任死角的前提下尽可能地压缩机构，要建立统一协调的竖向垂直指挥系统，要建立严格的规章制度和科学操作规程，要强化工作人员的技能培训，要建立高素质的作业队伍。
三、土木工程造价控制中存在的问题
1、造价控制工作不合理
随着建筑业的蓬勃发展，建筑企业也随之发展的越来越多，鱼龙混杂的现象难以避免。一些单位为了提高经营业绩，搞面子工程，违反工程建设最基本的程序。在未完善好决策和实际的时候，就开始动工，更谈不上土木工程的造价控制。不按照投资限额好工程建设的具体标准，也不对招标合同和施工合同、土木工程设计进行合理的审查，导致在土木工程施工的过程中，大量的变更施工，使工程造价不断攀升，控制工作有失偏颇。
2、确立项目建设标准和技术设备不科学。
现阶段大多数项目没有采用适当超前、安全可行的标准，即只考虑现时投入，不考虑长远效益。在技术装备的选择和工艺设计中没有充分应用技术经济原理和价值工程理论，分析投入产出，比较综合效益。此外，在选用设备时只选用初步满足工艺要求和性能一般的非标准化设备，没有相应的配套和更新零部件。
3、存在虚报工程造价的现象
有些土木工程的施工单位对施工中的一些材料等提高造价报表，计算复杂的项目，多计工程量，造价存在虚报现象；有的土木工程施工单位对在定额中已经综合考虑的内容，还要进行单独立项，从而增加造价：有的施工单位有意提高费用标准，虚报取费范围。这些虚报工程造价的现象，加大对工程造价控制的难度。
4、对工程文件的解释不通
在我国，业主和承包商之间作为完全对立的利益主体，在相关的进击活动中矛盾比较突出，虽然有相关的计价规定和管理办法，但是对文件的解释和理解无法达成共识，导致合作关系紧张，工程施工阶段的工程造价管理和工程结算管理带来很大困难。
四、针对土木工程造价的相关控制
土木工程造价是一个漫长的过程，要控制好土木工程造价，就必须对其进行全过程控制。事前控制是全过程控制土木工程造价的基础，其控制对象主要是设计方案及决策。做好事前控制之后，要精确剖析各个方案的优劣势，并对方案进行优化，从而搞好招投标阶段的控制工作，进而管控好建设工程在实施时出现的费用。
1、项目投资决策阶段的控制管理
项目投资决策阶段决定着整个工程是否能实现的一个重要环节，在项目投资决策阶段，两个问题是必要考虑的：其一，就是这个项目是不是有必要存在；其二，如果其有存在的必要性的话是不是具有可行性。只有对这两个问题进行充分的论证后才能决定是否建设这个项目。
2、加强工程设计管理力度
工程设计是保证土木工程建设施工顺利实施的关键所在。作为土木工程的核心，在土木工程建设施工前对工程设计方面的造价进行严格的控制，能对土木工程造价的控制和管理起到尤为显著的效果。工程设计在很大程度上影响着建设单位的投资方向，对土木工程造价控制管理的效果甚为明显，对工程设计的造价直接影响着施工效率，能给投入产比带来很大的帮助。在实际的施工过程中，设计环节所占用的金额在工程总体造价中的比例是比较小的，但对整个工程造价的影响却是极大的。所以，土木工程的控制管理工作中设定专业的监管人员，做好工程设计的监管工作，最大限度的降低土木工程的造价。
3、完善限额控制
限额设计能在很大程度上缓解资金与技术之间的对立矛盾，有效提高工程设计的质量，避免土木工程在建设施工过程中出现资金失控的情况。在进行工程设计时，要在保证建筑质量的前提下，设计出最佳方案，最大程度的优化土木工程建设施工的质量。
4、提高审计工作的科学性
要保证土木工程造价控制管理工作的顺利进行，就必须先健全审计部门终审和基建部门初审这两大审查制度，保证了这一制度的落实，就能有效提高土木工程造价控制管理工作的力量，保证工程造价的真实性，提高审计工作的准确性，有效防止将其他不相关的项目计入到工程造价的范围内。在最终的决算阶段，还要对招投标、签证、洽谈、变更等环节引起重视，以免在结算过程中出现重复操作的现象。另外，还要严格的审查决算编制依据，对决算取费标准、造价的真实性、套用定额以及施工协议和施工合同进行标准化的控制。在对工程量进行审查时，严格检查工程量是否达标、是否合理。
5、项目竣工阶段
在工程项目结束的阶段，不能因为竣工就掉以轻心，施工单位要进行竣工结算，相关的部门对工程验收之后，双方需要对最终的工程造价进行核算，主要进行工程量的核实并且编制相关的竣工结算。整个阶段也是工程造价控制的一个重要的方面，需要进行材料造价和工程造价的对比，以及一些隐性的工程量的严格验收来综合这些需要进行的系统账务的记录，从而达到对工程的整个过程控制的详细度。
五、结束语
土木工程管理与工程造价控制是工程建设质量控制、促进经济效益、社会效益的核心，所以，我们应以快速的发展来适应建设管理发展的需求。
参考文献：
[1]于靖涵.浅谈土木工程管理与工程造价的有效控制[J].中国科技信息，2012（10）
[2]李勇，刘婉莹，李洁.土木工程造价控制管理[J].湖南农机，2013（01）
【关键词】 土木工程管理；工程造价；控制
一、土木工程管理概述
土木工程是为了建造各种工业设施，应用建筑材料、机械设备进行规划、设计、施工、后期管理的系统工程。通过这些工程的建设，为人民的生产生活和国家的现代化建设服务。
土木工程管理是一门基础性学科，具有很强的综合性、实践性和创新性，是对各种工程设施建设的系统管理，在国家工程项目的建设上发挥着重要的作用。加强土木工程管理是知识经济发展的要求，同时，土木工程管理也对知识经济产生巨大的推动作用，促进知识的运用与发展，使知识在土木工程建设上发挥更重要的作用，促进知识型建筑企業的发展。
二、土木工程项目管理的提高对策
1、应用科学技术手段促进土木工程项目管理的现代化
在土木工程的项目管理中，要加强项目的可行性研究，大力发展可持续发展科技，创造有利于科技正面作用的社会环境，增加项目决策者的科技责任。土木工程项目要围绕着经济效益、社会效益和环境效益提高科技水平，工程决策者也要关注科技，不断提高自身的科技水平，广泛应用和传播新科技，利用国内外最新的科技成果，提高项目管理的科学性和自身的综合管理水平。
2、从可持续发展战略的高度进行项目管理
可持续发展战略是指在不削弱子孙后代需求的前提下满足当下需求，维护和合理使用自然资源。土木工程项目的可持续发展战略要有全局观念，要求在实施项目的过程中，前一阶段要考虑到后一阶段的实施，也就是要协调经济和环境的统一发展。
3、全面推行精干高效的管理体制和运行机制
要想搞好土木工程管理，就要建立层次清晰和明确权责的管理机制，要建立规范有序和政令畅通的运行机制，要在不留管理真空和责任死角的前提下尽可能地压缩机构，要建立统一协调的竖向垂直指挥系统，要建立严格的规章制度和科学操作规程，要强化工作人员的技能培训，要建立高素质的作业队伍。
三、土木工程造价控制中存在的问题
1、造价控制工作不合理
随着建筑业的蓬勃发展，建筑企业也随之发展的越来越多，鱼龙混杂的现象难以避免。一些单位为了提高经营业绩，搞面子工程，违反工程建设最基本的程序。在未完善好决策和实际的时候，就开始动工，更谈不上土木工程的造价控制。不按照投资限额好工程建设的具体标准，也不对招标合同和施工合同、土木工程设计进行合理的审查，导致在土木工程施工的过程中，大量的变更施工，使工程造价不断攀升，控制工作有失偏颇。
2、确立项目建设标准和技术设备不科学。
现阶段大多数项目没有采用适当超前、安全可行的标准，即只考虑现时投入，不考虑长远效益。在技术装备的选择和工艺设计中没有充分应用技术经济原理和价值工程理论，分析投入产出，比较综合效益。此外，在选用设备时只选用初步满足工艺要求和性能一般的非标准化设备，没有相应的配套和更新零部件。
3、存在虚报工程造价的现象
有些土木工程的施工单位对施工中的一些材料等提高造价报表，计算复杂的项目，多计工程量，造价存在虚报现象；有的土木工程施工单位对在定额中已经综合考虑的内容，还要进行单独立项，从而增加造价：有的施工单位有意提高费用标准，虚报取费范围。这些虚报工程造价的现象，加大对工程造价控制的难度。
4、对工程文件的解释不通
在我国，业主和承包商之间作为完全对立的利益主体，在相关的进击活动中矛盾比较突出，虽然有相关的计价规定和管理办法，但是对文件的解释和理解无法达成共识，导致合作关系紧张，工程施工阶段的工程造价管理和工程结算管理带来很大困难。
四、针对土木工程造价的相关控制
土木工程造价是一个漫长的过程，要控制好土木工程造价，就必须对其进行全过程控制。事前控制是全过程控制土木工程造价的基础，其控制对象主要是设计方案及决策。做好事前控制之后，要精确剖析各个方案的优劣势，并对方案进行优化，从而搞好招投标阶段的控制工作，进而管控好建设工程在实施时出现的费用。
1、项目投资决策阶段的控制管理
项目投资决策阶段决定着整个工程是否能实现的一个重要环节，在项目投资决策阶段，两个问题是必要考虑的：其一，就是这个项目是不是有必要存在；其二，如果其有存在的必要性的话是不是具有可行性。只有对这两个问题进行充分的论证后才能决定是否建设这个项目。
2、加强工程设计管理力度
工程设计是保证土木工程建设施工顺利实施的关键所在。作为土木工程的核心，在土木工程建设施工前对工程设计方面的造价进行严格的控制，能对土木工程造价的控制和管理起到尤为显著的效果。工程设计在很大程度上影响着建设单位的投资方向，对土木工程造价控制管理的效果甚为明显，对工程设计的造价直接影响着施工效率，能给投入产比带来很大的帮助。在实际的施工过程中，设计环节所占用的金额在工程总体造价中的比例是比较小的，但对整个工程造价的影响却是极大的。所以，土木工程的控制管理工作中设定专业的监管人员，做好工程设计的监管工作，最大限度的降低土木工程的造价。
3、完善限额控制
限额设计能在很大程度上缓解资金与技术之间的对立矛盾，有效提高工程设计的质量，避免土木工程在建设施工过程中出现资金失控的情况。在进行工程设计时，要在保证建筑质量的前提下，设计出最佳方案，最大程度的优化土木工程建设施工的质量。
4、提高审计工作的科学性
要保证土木工程造价控制管理工作的顺利进行，就必须先健全审计部门终审和基建部门初审这两大审查制度，保证了这一制度的落实，就能有效提高土木工程造价控制管理工作的力量，保证工程造价的真实性，提高审计工作的准确性，有效防止将其他不相关的项目计入到工程造价的范围内。在最终的决算阶段，还要对招投标、签证、洽谈、变更等环节引起重视，以免在结算过程中出现重复操作的现象。另外，还要严格的审查决算编制依据，对决算取费标准、造价的真实性、套用定额以及施工协议和施工合同进行标准化的控制。在对工程量进行审查时，严格检查工程量是否达标、是否合理。
5、项目竣工阶段
在工程项目结束的阶段，不能因为竣工就掉以轻心，施工单位要进行竣工结算，相关的部门对工程验收之后，双方需要对最终的工程造价进行核算，主要进行工程量的核实并且编制相关的竣工结算。整个阶段也是工程造价控制的一个重要的方面，需要进行材料造价和工程造价的对比，以及一些隐性的工程量的严格验收来综合这些需要进行的系统账务的记录，从而达到对工程的整个过程控制的详细度。
五、结束语
土木工程管理与工程造价控制是工程建设质量控制、促进经济效益、社会效益的核心，所以，我们应以快速的发展来适应建设管理发展的需求。
参考文献：
[1]于靖涵.浅谈土木工程管理与工程造价的有效控制[J].中国科技信息，2012（10）
[2]李勇，刘婉莹，李洁.土木工程造价控制管理[J].湖南农机，2013（01）