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随着“校校通”、“班班通”、“数字化校园”等教育信息化工程的不断推进，中小学门户网站的开发与应用也进入高速发展的新阶段。学校门户网站是学校对外宣传的窗口，是学校发布信息及外界获取信息的重要平台，提供了学校与外界交流的桥梁。虽然“校校通”工程给出了中小学门户网站建设的三种基本参考模式[1]，但我国现有的大多数中小学门户网站建设普遍存在一些问题，比如：网站功能不够规范与健全；网站栏目规划不清晰、设置混乱；内容有许多不必要的冗余、重复信息等[2]。这些问题导致用户在浏览时无法第一时间找到自己所需的栏目和信息。“长此以往，人心难留”，网站用户群越来越少，网站也将失去存在的价值。
因此，建设一个栏目规范、功能齐全的学校门户网站，将是中小学校需要解决的一个重要课题。本文以中小学门户网站为调查对象，研究其建设情况及存在的问题，以期为中小学门户网站建设提供借鉴意见。
中小学门户网站调查研究
一是样本选取。笔者选取北京、上海、广州、南京、沈阳五个城市作为调查研究区域，每个区域抽取出10所中学、10所小学，共计100所学校的门户网站作为样本。
二是样本统计与分析。通过对选取样本的浏览分析，对网站栏目设置、内容更新率、互动交流程度等方面进行了统计分析。
对各个网站设置的栏目按照栏目所含内容进行了统一整理、分类[3]，样本统计的结果见下表。
统计结果显示，大多数学校门户网站的栏目设置较为齐全，基本涵盖了学校教育、办学信息的发布与反馈的内容；互动交流也在网站栏目中占据较为重要的地位，能够实现师生互动的新形式；并且家校互动这类新型栏目的设置也吸引了家长与外界的关注。
一些学校根据自身的办学特色、文化理念、教学特色、突出事迹等方面设置了彰显自身成果及优势的特色栏目。例如，沈阳东北育才学校设置了“优才巡礼”栏目，通过该栏目发布学校、师生获得的各项奖励与荣誉；北京中关村第二小学根据该校文艺交响乐团的特色设置了“金帆乐团”栏目，宣传金帆乐团参加的各项大型表演、演出实况和专业培训等内容；北京大学附属中学的“视频点播”栏目是该网站的一大特色，网站将学校新闻、各项活动、课堂教学、会议内容等各项视频信息进行分类划分，形成内容丰富、形式独特的视频点播系统。
也有大部分学校门户网站普遍存在一些问题，比如：网站栏目设置较为冗余，出现一些功能相似、内容相近的栏目，并且栏目顺序设置也较为混乱，重要栏目信息并没有放在明显位置。更为突出的问题是，大部分学校门户网站信息更新十分缓慢，甚至出现只有栏目而无相关信息的现象。
总的来说，多数学校对门户网站的功能认识不足，网站建设盲目追求大而全，缺乏展现本校特点与特色的特色栏目，无法让公众迅速在脑海里留下深刻且鲜明的印象。只注重学校信息发布、学校宣传两项功能，对教学管理、办公自动化、教育资源建设、师生和家校互动等功能挖掘还远远不够[4]。网站维护升级成本高、内容更新慢，本校师生对网站的关注度和参与度不足，有效利用率低下等。学校门户网站的规范化建设还有待加强，需要学校根据自身实际情况进行科学的、长远的规划建设。
网站建设建议
一是要重视栏目设置。设置栏目须明确设置目的、服务对象、具体内容、资料来源、实现方式五要素[5]。学校网站服务对象主要是教师、学生、家长等，网站栏目的设置要能够突出体现学校在德育、教学、科研、管理、后勤服务等方面的特色，及时把相关活动的图片和文字通过门户网站发布，有条件的学校甚至可以利用流媒体技术对学校的相关活动进行网络音频或者视频直播。
二是不要片面地认为网站栏目的丰富与网站教育绩效的提高之间有着必然的联系。事实上，网站教育绩效提高的关键点并不仅是网站栏目功能的完善，相反是建立用户关注的教育价值点。学校网站的教育价值点必然要体现出学校在教育、人才培养领域上的优势，比如把自身具有特色价值的内容整合到学校网站上，这样才能引起用户的兴趣关注。
三是整合多方面力量保障网站内容建设。学校网站为教师、学生、家长提供展示自己的舞台，同时要鼓励他们参与网站内容建设。成立网站内容建设共同体，发挥每个成员的自身特点和主动性，共同完善和丰富网站的内容。学校应定期组织技能培训和应用指导，举办博文大赛、班级主页评比、电脑作品评比等活动，建立奖励机制，对表现优异的给予一定的精神和物质奖励。吸引更多的力量参与到网站建设中来，从而保障网站内容的丰富性和及时更新。
四是业务部门统筹规划和管理。教育信息化业务部门（电化教育馆、信息技术中心等）应该给出网站建设指导意见，避免学校在实施过程中的盲目性。建立区县级虚拟服务器中心，利用云计算技术，采用虚拟主机方式为中小学门户网站提供服务。网站安全运行及网络管理统一由网络中心负责，各学校负责本单位信息的采集、编辑、审核、发布等工作。这不仅可以降低对学校网站管理员的技术要求，也减少了学校网站建设成本。
五是建立评价机制，以评促建。参照“全国教育门户网站评比指标体系”，结合中小学校的特点建立有效的中小学门户网站评价指标，对中小学门户网站建设进行统一、规范化的评价管理。评价指标不仅要包括网站内容、网站设计与性能、网站管理与安全、网站运行与效益等方面，而且要增设加分指标项，还要考虑城乡信息化差异，应建立分级评价机制。
随着Internet的发展，越来越多的中小学建立了自己的门户网站，使网络继传统的广播、报纸、电视之后成为校园的第四媒体。学校门户网站不仅仅是信息中心、办公平台、资源共享中心，更应是教师、学生、教育行政管理人员、家长之间的沟通平台，网站的建设者应将学校门户网站作为教育、文化、情感交流的多功能窗口进行建设。学校门户网站建设不是一蹴而就的，当前中小学门户网站建设工作需要一个不断进步和积累的过程。笔者通过调查研究，总结中小学门户网站建设存在的问题，并在栏目设置、内容建设、管理评价等方面提出了建议，希望能对今后中小学门户网站的建设有所裨益。
（作者单位：辽宁沈阳师范大学教育技术学院）
因此，建设一个栏目规范、功能齐全的学校门户网站，将是中小学校需要解决的一个重要课题。本文以中小学门户网站为调查对象，研究其建设情况及存在的问题，以期为中小学门户网站建设提供借鉴意见。
中小学门户网站调查研究
一是样本选取。笔者选取北京、上海、广州、南京、沈阳五个城市作为调查研究区域，每个区域抽取出10所中学、10所小学，共计100所学校的门户网站作为样本。
二是样本统计与分析。通过对选取样本的浏览分析，对网站栏目设置、内容更新率、互动交流程度等方面进行了统计分析。
对各个网站设置的栏目按照栏目所含内容进行了统一整理、分类[3]，样本统计的结果见下表。
统计结果显示，大多数学校门户网站的栏目设置较为齐全，基本涵盖了学校教育、办学信息的发布与反馈的内容；互动交流也在网站栏目中占据较为重要的地位，能够实现师生互动的新形式；并且家校互动这类新型栏目的设置也吸引了家长与外界的关注。
一些学校根据自身的办学特色、文化理念、教学特色、突出事迹等方面设置了彰显自身成果及优势的特色栏目。例如，沈阳东北育才学校设置了“优才巡礼”栏目，通过该栏目发布学校、师生获得的各项奖励与荣誉；北京中关村第二小学根据该校文艺交响乐团的特色设置了“金帆乐团”栏目，宣传金帆乐团参加的各项大型表演、演出实况和专业培训等内容；北京大学附属中学的“视频点播”栏目是该网站的一大特色，网站将学校新闻、各项活动、课堂教学、会议内容等各项视频信息进行分类划分，形成内容丰富、形式独特的视频点播系统。
也有大部分学校门户网站普遍存在一些问题，比如：网站栏目设置较为冗余，出现一些功能相似、内容相近的栏目，并且栏目顺序设置也较为混乱，重要栏目信息并没有放在明显位置。更为突出的问题是，大部分学校门户网站信息更新十分缓慢，甚至出现只有栏目而无相关信息的现象。
总的来说，多数学校对门户网站的功能认识不足，网站建设盲目追求大而全，缺乏展现本校特点与特色的特色栏目，无法让公众迅速在脑海里留下深刻且鲜明的印象。只注重学校信息发布、学校宣传两项功能，对教学管理、办公自动化、教育资源建设、师生和家校互动等功能挖掘还远远不够[4]。网站维护升级成本高、内容更新慢，本校师生对网站的关注度和参与度不足，有效利用率低下等。学校门户网站的规范化建设还有待加强，需要学校根据自身实际情况进行科学的、长远的规划建设。
网站建设建议
一是要重视栏目设置。设置栏目须明确设置目的、服务对象、具体内容、资料来源、实现方式五要素[5]。学校网站服务对象主要是教师、学生、家长等，网站栏目的设置要能够突出体现学校在德育、教学、科研、管理、后勤服务等方面的特色，及时把相关活动的图片和文字通过门户网站发布，有条件的学校甚至可以利用流媒体技术对学校的相关活动进行网络音频或者视频直播。
二是不要片面地认为网站栏目的丰富与网站教育绩效的提高之间有着必然的联系。事实上，网站教育绩效提高的关键点并不仅是网站栏目功能的完善，相反是建立用户关注的教育价值点。学校网站的教育价值点必然要体现出学校在教育、人才培养领域上的优势，比如把自身具有特色价值的内容整合到学校网站上，这样才能引起用户的兴趣关注。
三是整合多方面力量保障网站内容建设。学校网站为教师、学生、家长提供展示自己的舞台，同时要鼓励他们参与网站内容建设。成立网站内容建设共同体，发挥每个成员的自身特点和主动性，共同完善和丰富网站的内容。学校应定期组织技能培训和应用指导，举办博文大赛、班级主页评比、电脑作品评比等活动，建立奖励机制，对表现优异的给予一定的精神和物质奖励。吸引更多的力量参与到网站建设中来，从而保障网站内容的丰富性和及时更新。
四是业务部门统筹规划和管理。教育信息化业务部门（电化教育馆、信息技术中心等）应该给出网站建设指导意见，避免学校在实施过程中的盲目性。建立区县级虚拟服务器中心，利用云计算技术，采用虚拟主机方式为中小学门户网站提供服务。网站安全运行及网络管理统一由网络中心负责，各学校负责本单位信息的采集、编辑、审核、发布等工作。这不仅可以降低对学校网站管理员的技术要求，也减少了学校网站建设成本。
五是建立评价机制，以评促建。参照“全国教育门户网站评比指标体系”，结合中小学校的特点建立有效的中小学门户网站评价指标，对中小学门户网站建设进行统一、规范化的评价管理。评价指标不仅要包括网站内容、网站设计与性能、网站管理与安全、网站运行与效益等方面，而且要增设加分指标项，还要考虑城乡信息化差异，应建立分级评价机制。
随着Internet的发展，越来越多的中小学建立了自己的门户网站，使网络继传统的广播、报纸、电视之后成为校园的第四媒体。学校门户网站不仅仅是信息中心、办公平台、资源共享中心，更应是教师、学生、教育行政管理人员、家长之间的沟通平台，网站的建设者应将学校门户网站作为教育、文化、情感交流的多功能窗口进行建设。学校门户网站建设不是一蹴而就的，当前中小学门户网站建设工作需要一个不断进步和积累的过程。笔者通过调查研究，总结中小学门户网站建设存在的问题，并在栏目设置、内容建设、管理评价等方面提出了建议，希望能对今后中小学门户网站的建设有所裨益。
（作者单位：辽宁沈阳师范大学教育技术学院）