论文部分内容阅读
在社会主义市场经济体制日益健全完善的新形势下,当前国有企业最需要的是稳定与和谐。不稳定就没有和谐,两者融合统一的过程,就是企业和谐发展的过程。在这个过程中,大力加强党风廉政建设,认真做好反腐倡廉各项重点工作,具有重要的地位和作用。
一、推进党风廉政建设和反腐败工作,能为企业和谐发展提供重要保障
首先,党风廉政建设和反腐败工作是企业和谐发展构成要素中必不可少的重要内容。企业和谐发展,是由多种要素构成的,是在具备诸多客观条件的基础上实现的。近两年来,有许多因素影响企业的和谐发展,但表现最为突出的是内部日益增多的各种矛盾。由于企业处于社会变革的大背景中,随着改革的不断深化,经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益呈现多样化的态势,在新旧体制交替过程中,使得一些深层次的矛盾逐步暴露出来。有些矛盾在一定阶段表现得还比较尖锐和激烈,形成了一些直接影响企业和谐发展的不稳定因素。
其次,党风廉政建设和反腐败工作是企业实现和谐发展的重要途径。企业是构成社会的基本单元,按照社会发展的一般规律,它也存在有自身的经济基础和上层建筑构成体系。发展与和谐统一于经济基础与上层建筑的矛盾运动过程,也就是说存在于企业的生产经营和政治文化活动之中。党风廉政建设和反腐败工作属于上层建筑范畴,能为企业经济发展创造并提供和谐的环境,反过来又作用于推动经济的发展。
第三,党风廉政建设和反腐败工作是企业实现和谐发展的重要保障。企业和谐发展,是一个艰巨复杂的系统工程,必须按照党中央关于构建社会主义和谐社会提出的“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的目标和要求,精心组织实施。和谐发展的系统工程能否健康运行,能否实现预期目标,需要多方面提供保障。党风廉政建设和反腐败工作则能提供四个强有力的保障:一是能够通过加强党的纪律建设,特别是严肃党的政治纪律,保持在思想上、政治上与党中央的高度一致,以及监督检查党的路线方针政策在企业的贯彻落实,为推进企业和谐发展提供重要的政治保障。二是能够通过严肃查处各种违纪违法案件,严厉惩处腐败分子,保持企业党员干部、特别是党员领导干部队伍的先进性和纯洁性,为推进企业和谐发展提供重要的组织保障。三是能够通过认真督查解决职工群众反映强烈、在不同阶段表现比较突出的热点、难点、重点问题,坚决查纠损害职工群众利益的不正之风,大力倡导深入基层、关心群众的优良作风,为推进企业和谐发展提供重要的作风保障。四是能够通过坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,抓紧建立健全惩治和预防腐败体系,搞好依法治企,规范经营行为,强化源头治理,为推进企业和谐发展提供重要的制度保障。当然,实现企业和谐发展,不可能仅靠反腐倡廉。但也必须承认,在国有企业多种矛盾交织存在、腐败现象多发易发的现阶段,如果没有强有力的反腐倡廉工作,不坚决反对和预防腐败现象和不正之风,就不可能有企业的和谐与健康发展。
二、推进党风廉政建设和反腐败工作,具有与企业和谐发展相适应的创新理念
1、坚持党的先进性、纯洁性和促进科学发展的理念。企业党组织和广大党员的先进性和纯洁性,是党的先进性在企业的具体体现,是企业实现和谐发展的根本保证。先进性决定着纯洁性的价值取向,是判断纯洁与否的重要标准;纯洁性是先进性的组成部分和重要基础,做不到纯洁就谈不上先进。在企业深化改革、加快经济发展的现阶段,企业党组织的先进性和纯洁性,又是通过一个个党员干部的模范言行和优良作风表现出来的,同时在一定意义上,衡量其先进性还要看是否坚持和维护科学发展观上。因此,在促进企业和谐发展过程中,党风廉政建设和反腐败工作能够着力抓好两个方面:一是认真贯彻党要管党、从严治党的方针,旗帜鲜明的严肃查处以权谋私案件,坚定不移的严惩腐败分子,做到发现一个查处一个,坚决维护党的纯洁性,以保证党的先进性。二是坚持发展与和谐、发展与科学的统一。敢于正视现阶段企业客观存在的各种矛盾,积极促进企业经济发展以解决一些矛盾。无条件地服从服务于企业改革发展稳定大局,自觉把科学发展观贯穿于反腐倡廉各项工作,使反腐倡廉工作与落实科学发展观的内涵、要求和各项措施相适应,以良好的作风和工作的实际成效保证科学发展观的落实,促进企业实现和谐发展。
2、坚持维护公平、公正和正义的理念。在现实生活中,许多矛盾本身及一些矛盾解决不力,大多与干部的廉洁自律行为有关,与领导干部的作为不可分割,甚至有着千丝万缕的联系。不同程度存在于个别领导干部中的腐败行为,就侵犯了职工群众的利益,破坏了社会公平、公正和正义的原则,损害了党群、干群之间的关系。加强党风廉政建设和反腐败工作,能够通过对违纪者进行纪律追究,对违法者进行法律制裁,最大可能地体现公平、公正,取得广大职工群众的广泛支持,使群众拥护、赞成、高兴和答应,有效地维护社会正义的原则。
3、坚持以人为本、维护党员和职工合法权益的理念。人是企业的主体,企业和谐发展,关键在于企业员工的自觉行为。党风廉政建设和反腐败工作树立以人为本的人本理念,与企业和谐发展的要求完全一致。一是能通过增强反腐倡廉教育的实效性、亲和力,促使党员干部将法律、纪律等他律转化为高度的自律,更加珍重自己的人格,让廉洁自律意识扎根心底。二是坚持在查办案件中,充分尊重和保护党员干部、职工群众的人格、人身和其他合法权益,注意把握和处理好惩处与保护的关系,能够旗帜鲜明地支持改革者,鼓励探索者,教育失足者,惩治腐败者,追究诬陷者,充分保护、调动好广大党员干部的积极性、主动性和创造性。三是能够通过多种形式的企业廉政文化建设,在企业内部形成“以贪为耻,以廉为荣”的氛围,逐步铲除滋生腐败现象的条件和土壤。
4、坚持注重预防、依法依纪办案的理念。把发生腐败现象的可能性降低到最低限度,是企业和谐发展的必然要求。解决腐败现象,一方面要靠不断加大惩治力度,进行有效的遏制和震慑,查办案件也能治本、也是预防;另一方面,从预防腐败现象的根本动力、根本举措上讲,还是要靠改革,把反腐败寓于各项重要改革措施之中,用改革的办法解决导致腐败现象滋生的深层次问题,是有效预防腐败的根本途径。党风廉政建设和反腐败工作全方位服务于企业改革的大局,致力于建立健全行使权力的制约机制,建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,就较好地坚持了标本兼治、综合治理,注重了预防腐败整体合力的发挥。同时,在查办案件惩治腐败过程中,自觉坚持法律至上原则。因为企业和谐发展是一个依法治理的有序结构,反腐倡廉查办案件也应把纪律和法律作为行为的导向。由此,在促进企业和谐发展的过程中,从指导思想上坚持把依纪依法办案作为最基本的要求,切实维护党纪政纪的严肃性和权威性,也是率先体现企业和谐的一个方面。
三、发挥党风廉政建设和反腐败工作促进企业和谐发展的能动作用,迫切需要纪检监察干部提高自身能力
一是强化政治意识,提高明辨是非能力。作为执行党纪法规的监督者、维护者、推动者,每一个纪检监察干部必须要有强烈的政治意识,也就是要保持坚定正确的政治方向和政治立场,有高度的政治敏锐性和政治鉴别力,善于从政治的高度,正确处理企业党风廉政建设和反腐败工作中遇到的各种问题,努力提高明辨是非、应对复杂局面的能力。尤其要自觉加强思想政治修养,自觉进行党性锻炼,自觉适应企业和谐发展新形势下党风廉政建设的特点,善于从讲政治、讲党性的高度,加深对纪检监察工作所处地位和任务的认识与理解,善于用马克思主义的辩证观点来解决工作中的问题,牢牢把握做好工作的主动权。
二是强化发展意识,提高开拓创新能力。企业纪检监察工作适应企业和谐发展必须不断创新,需要每个纪检监察干部具有开拓创新能力。这就从客观上要求纪检监察干部始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,继承而不因循守旧,创新而不脱离实际。在创新工作思路上,善于用发展的眼光看问题,用新思维研究新情况,用新观念剖析新矛盾,用新举措解决新问题,用新思路推动新发展。在创新工作机制上,以建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为目标,不断增强工作的主动性。在创新工作方法上,要使纪检监察工作不断适应社会主义市场经济体制的逐步完善和现代科技的飞速发展,积极探索以改革的办法防治腐败的有效途径,提高工作的前瞻性,努力做到与企业生产建设、改革发展同步,不断开创纪检监察工作促进企业和谐发展的新局面。
三是强化服务意识,提高执纪监督能力。改革、效益与和谐发展,是目前国有企业的主旋律。以经济建设为中心,服务于企业改革和发展,是企业纪检监察工作一直坚持的指导思想。作为纪检监察干部,在从事执纪监督过程中,要始终不渝地体现服务职能,不断强化服务意识,使自己的工作紧紧围绕企业和谐发展的中心任务去开展,切实放在企业实现和谐发展的进程中认识和把握,毫不动摇地服务于企业改革、效益与和谐发展的大局。当前,要把服务放到更加突出的位置,首要的是从解决企业存在的不和谐问题入手,找准提高执纪监督能力的着力点,依靠规范执纪、强化监督提供有效服务,在服务的过程中提升执纪监督能力。服务要创新,工作要扎实,不断研究新事物,分析新情况,解决新问题,把企业纪检监察部门和纪检监察干部的执纪监督能力提高到一个新水平。
四是强化大局意识,提高组织协调能力。首先,必须提高维护团结的能力。着力增强组织日常工作的水平,讲究协调的艺术和策略,既要坚决维护党的纪律,又要善于处理好上上下下、方方面面的工作关系,既要当好反腐倡廉的主角,又要积极配合其他工作,形成融洽协调的工作氛围。其次,必须提高驾驭全局的能力。既要发挥自身工作的积极性,又要充分调动有关方面的主动性,从而形成开展党风廉政建设和反腐败工作合力。三是必须提高调查研究和解决问题的能力。既要善于通过深入调查发现问题,又能通过分析研究解决问题,同时还要善于在调查研究中接受教育,从调查研究中获得动力,增强组织协调的针对性、实效性,不断推动纪检监察工作深入开展,在促进企业和谐发展中发挥应有的作用。
(作者单位:河南省南阳市油田工程建设监理有限责任公司)
一、推进党风廉政建设和反腐败工作,能为企业和谐发展提供重要保障
首先,党风廉政建设和反腐败工作是企业和谐发展构成要素中必不可少的重要内容。企业和谐发展,是由多种要素构成的,是在具备诸多客观条件的基础上实现的。近两年来,有许多因素影响企业的和谐发展,但表现最为突出的是内部日益增多的各种矛盾。由于企业处于社会变革的大背景中,随着改革的不断深化,经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益呈现多样化的态势,在新旧体制交替过程中,使得一些深层次的矛盾逐步暴露出来。有些矛盾在一定阶段表现得还比较尖锐和激烈,形成了一些直接影响企业和谐发展的不稳定因素。
其次,党风廉政建设和反腐败工作是企业实现和谐发展的重要途径。企业是构成社会的基本单元,按照社会发展的一般规律,它也存在有自身的经济基础和上层建筑构成体系。发展与和谐统一于经济基础与上层建筑的矛盾运动过程,也就是说存在于企业的生产经营和政治文化活动之中。党风廉政建设和反腐败工作属于上层建筑范畴,能为企业经济发展创造并提供和谐的环境,反过来又作用于推动经济的发展。
第三,党风廉政建设和反腐败工作是企业实现和谐发展的重要保障。企业和谐发展,是一个艰巨复杂的系统工程,必须按照党中央关于构建社会主义和谐社会提出的“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的目标和要求,精心组织实施。和谐发展的系统工程能否健康运行,能否实现预期目标,需要多方面提供保障。党风廉政建设和反腐败工作则能提供四个强有力的保障:一是能够通过加强党的纪律建设,特别是严肃党的政治纪律,保持在思想上、政治上与党中央的高度一致,以及监督检查党的路线方针政策在企业的贯彻落实,为推进企业和谐发展提供重要的政治保障。二是能够通过严肃查处各种违纪违法案件,严厉惩处腐败分子,保持企业党员干部、特别是党员领导干部队伍的先进性和纯洁性,为推进企业和谐发展提供重要的组织保障。三是能够通过认真督查解决职工群众反映强烈、在不同阶段表现比较突出的热点、难点、重点问题,坚决查纠损害职工群众利益的不正之风,大力倡导深入基层、关心群众的优良作风,为推进企业和谐发展提供重要的作风保障。四是能够通过坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,抓紧建立健全惩治和预防腐败体系,搞好依法治企,规范经营行为,强化源头治理,为推进企业和谐发展提供重要的制度保障。当然,实现企业和谐发展,不可能仅靠反腐倡廉。但也必须承认,在国有企业多种矛盾交织存在、腐败现象多发易发的现阶段,如果没有强有力的反腐倡廉工作,不坚决反对和预防腐败现象和不正之风,就不可能有企业的和谐与健康发展。
二、推进党风廉政建设和反腐败工作,具有与企业和谐发展相适应的创新理念
1、坚持党的先进性、纯洁性和促进科学发展的理念。企业党组织和广大党员的先进性和纯洁性,是党的先进性在企业的具体体现,是企业实现和谐发展的根本保证。先进性决定着纯洁性的价值取向,是判断纯洁与否的重要标准;纯洁性是先进性的组成部分和重要基础,做不到纯洁就谈不上先进。在企业深化改革、加快经济发展的现阶段,企业党组织的先进性和纯洁性,又是通过一个个党员干部的模范言行和优良作风表现出来的,同时在一定意义上,衡量其先进性还要看是否坚持和维护科学发展观上。因此,在促进企业和谐发展过程中,党风廉政建设和反腐败工作能够着力抓好两个方面:一是认真贯彻党要管党、从严治党的方针,旗帜鲜明的严肃查处以权谋私案件,坚定不移的严惩腐败分子,做到发现一个查处一个,坚决维护党的纯洁性,以保证党的先进性。二是坚持发展与和谐、发展与科学的统一。敢于正视现阶段企业客观存在的各种矛盾,积极促进企业经济发展以解决一些矛盾。无条件地服从服务于企业改革发展稳定大局,自觉把科学发展观贯穿于反腐倡廉各项工作,使反腐倡廉工作与落实科学发展观的内涵、要求和各项措施相适应,以良好的作风和工作的实际成效保证科学发展观的落实,促进企业实现和谐发展。
2、坚持维护公平、公正和正义的理念。在现实生活中,许多矛盾本身及一些矛盾解决不力,大多与干部的廉洁自律行为有关,与领导干部的作为不可分割,甚至有着千丝万缕的联系。不同程度存在于个别领导干部中的腐败行为,就侵犯了职工群众的利益,破坏了社会公平、公正和正义的原则,损害了党群、干群之间的关系。加强党风廉政建设和反腐败工作,能够通过对违纪者进行纪律追究,对违法者进行法律制裁,最大可能地体现公平、公正,取得广大职工群众的广泛支持,使群众拥护、赞成、高兴和答应,有效地维护社会正义的原则。
3、坚持以人为本、维护党员和职工合法权益的理念。人是企业的主体,企业和谐发展,关键在于企业员工的自觉行为。党风廉政建设和反腐败工作树立以人为本的人本理念,与企业和谐发展的要求完全一致。一是能通过增强反腐倡廉教育的实效性、亲和力,促使党员干部将法律、纪律等他律转化为高度的自律,更加珍重自己的人格,让廉洁自律意识扎根心底。二是坚持在查办案件中,充分尊重和保护党员干部、职工群众的人格、人身和其他合法权益,注意把握和处理好惩处与保护的关系,能够旗帜鲜明地支持改革者,鼓励探索者,教育失足者,惩治腐败者,追究诬陷者,充分保护、调动好广大党员干部的积极性、主动性和创造性。三是能够通过多种形式的企业廉政文化建设,在企业内部形成“以贪为耻,以廉为荣”的氛围,逐步铲除滋生腐败现象的条件和土壤。
4、坚持注重预防、依法依纪办案的理念。把发生腐败现象的可能性降低到最低限度,是企业和谐发展的必然要求。解决腐败现象,一方面要靠不断加大惩治力度,进行有效的遏制和震慑,查办案件也能治本、也是预防;另一方面,从预防腐败现象的根本动力、根本举措上讲,还是要靠改革,把反腐败寓于各项重要改革措施之中,用改革的办法解决导致腐败现象滋生的深层次问题,是有效预防腐败的根本途径。党风廉政建设和反腐败工作全方位服务于企业改革的大局,致力于建立健全行使权力的制约机制,建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,就较好地坚持了标本兼治、综合治理,注重了预防腐败整体合力的发挥。同时,在查办案件惩治腐败过程中,自觉坚持法律至上原则。因为企业和谐发展是一个依法治理的有序结构,反腐倡廉查办案件也应把纪律和法律作为行为的导向。由此,在促进企业和谐发展的过程中,从指导思想上坚持把依纪依法办案作为最基本的要求,切实维护党纪政纪的严肃性和权威性,也是率先体现企业和谐的一个方面。
三、发挥党风廉政建设和反腐败工作促进企业和谐发展的能动作用,迫切需要纪检监察干部提高自身能力
一是强化政治意识,提高明辨是非能力。作为执行党纪法规的监督者、维护者、推动者,每一个纪检监察干部必须要有强烈的政治意识,也就是要保持坚定正确的政治方向和政治立场,有高度的政治敏锐性和政治鉴别力,善于从政治的高度,正确处理企业党风廉政建设和反腐败工作中遇到的各种问题,努力提高明辨是非、应对复杂局面的能力。尤其要自觉加强思想政治修养,自觉进行党性锻炼,自觉适应企业和谐发展新形势下党风廉政建设的特点,善于从讲政治、讲党性的高度,加深对纪检监察工作所处地位和任务的认识与理解,善于用马克思主义的辩证观点来解决工作中的问题,牢牢把握做好工作的主动权。
二是强化发展意识,提高开拓创新能力。企业纪检监察工作适应企业和谐发展必须不断创新,需要每个纪检监察干部具有开拓创新能力。这就从客观上要求纪检监察干部始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,继承而不因循守旧,创新而不脱离实际。在创新工作思路上,善于用发展的眼光看问题,用新思维研究新情况,用新观念剖析新矛盾,用新举措解决新问题,用新思路推动新发展。在创新工作机制上,以建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为目标,不断增强工作的主动性。在创新工作方法上,要使纪检监察工作不断适应社会主义市场经济体制的逐步完善和现代科技的飞速发展,积极探索以改革的办法防治腐败的有效途径,提高工作的前瞻性,努力做到与企业生产建设、改革发展同步,不断开创纪检监察工作促进企业和谐发展的新局面。
三是强化服务意识,提高执纪监督能力。改革、效益与和谐发展,是目前国有企业的主旋律。以经济建设为中心,服务于企业改革和发展,是企业纪检监察工作一直坚持的指导思想。作为纪检监察干部,在从事执纪监督过程中,要始终不渝地体现服务职能,不断强化服务意识,使自己的工作紧紧围绕企业和谐发展的中心任务去开展,切实放在企业实现和谐发展的进程中认识和把握,毫不动摇地服务于企业改革、效益与和谐发展的大局。当前,要把服务放到更加突出的位置,首要的是从解决企业存在的不和谐问题入手,找准提高执纪监督能力的着力点,依靠规范执纪、强化监督提供有效服务,在服务的过程中提升执纪监督能力。服务要创新,工作要扎实,不断研究新事物,分析新情况,解决新问题,把企业纪检监察部门和纪检监察干部的执纪监督能力提高到一个新水平。
四是强化大局意识,提高组织协调能力。首先,必须提高维护团结的能力。着力增强组织日常工作的水平,讲究协调的艺术和策略,既要坚决维护党的纪律,又要善于处理好上上下下、方方面面的工作关系,既要当好反腐倡廉的主角,又要积极配合其他工作,形成融洽协调的工作氛围。其次,必须提高驾驭全局的能力。既要发挥自身工作的积极性,又要充分调动有关方面的主动性,从而形成开展党风廉政建设和反腐败工作合力。三是必须提高调查研究和解决问题的能力。既要善于通过深入调查发现问题,又能通过分析研究解决问题,同时还要善于在调查研究中接受教育,从调查研究中获得动力,增强组织协调的针对性、实效性,不断推动纪检监察工作深入开展,在促进企业和谐发展中发挥应有的作用。
(作者单位:河南省南阳市油田工程建设监理有限责任公司)