浅议新课程背景下学校管理制度的改革

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  新课程的全面推进,教学改革的深入开展,没有一个相应的教学管理制度来支撑和保障是难以想象的,而一些陈旧落后,不切合实际的管理制度仍然在某些学校蔓延,这些陈腐、落后的管理思想必然会阻碍着新课程的全面推进和教学改革的深入开展,导致管理效果差,同时也严重影响了学校教育的发展。因此,学校管理制度的改革势在必行。反思现行的学校管理制度,我们不难发现其存在的弊端,突出表现在以下几个方面:
  
  (一)以“分”为本,盛行分数管理,学校管理和评价分数主义,结果见分不见人,重分不重人。分数主义,分数管理严重扭曲了教学的价值取向,教师工作被蒙上强烈的功利色彩,利益驱动代替了事业追求,甚至有的教师把成绩差、考试分数不高的学生当成了累赘,用异样的眼光来看待这些学生,在他们的心目中,这些学生不是“笨蛋”,就是“木瓜”,甚至认为这种人是一块朽木,最杰出的艺术家,也无法雕刻出优秀的作品。简单地说,这种人就是“朽木不可雕”。相反,对那些每次考试都得高分的学生,教师视他们为宝,即使道德败坏,印象也不会改变,因为他们成绩好!在这样的背景下。即使有所谓的教学改革,也会被异化为追求高分的“遮羞布”。
  
  (二)以“章”为本,形式主义泛滥,这种管理严重扭曲了教学的本性,教学过程被程序化、机械化、标准化了,管理变成了各种检查,如教师教案的检查、作业批改的检查、开会记录的检查、集体备课的检查、各类总结的检查、读书笔记的检查等等,为迎接这些频繁的、高要求的检查,教师们必定要花大量的时间来做准备,甚至把全部的精力都投在应付检查上,至于上课前的钻研教材,设计教法等都无暇顾及,几乎都是一本老教案连续多年“再版”重复使用,一道所谓的“好”题目成为代代相传的“佳品”。在这样的背景下,即使有所谓的教学改革,也是做表面文章,搞形式主义,后果不堪设想。
  
  (三)以“权”为本,权力至上,与权力至上一脉相通的另一种现象是权威主义。领导是权威,专家是权威,课本是权威,教参是权威,崇尚权威,泯灭了教师工作的独立性和创造性,斥退了教师的个性,即使有的教师有创新精神,当他提出的一些新的观点,新思路与权威的做法有冲突时,专家们将会指责他,领导们甚至会认为这是一种荒唐的思想,从而导致这些教师的创新锐气大大削弱,甚至再也不敢去创新,不敢去进行改革!学校需要权力,但这种权力只能服务于培养人、造就人、成全人的使命,偏离这一方向的任何权力都会摧残人、摧残精神和摧残文化。在一个没有教育思想,墨守成规,崇尚权力,不崇尚学术的校园里,怎么可能有真正的教学改革呢?
  
  (四)以“纲”为本,流行以纲治校。学校教学要求遵循教学大纲的要求,不能有半点偏离,学校工作有学校具体的独特的工作纲要,学校的教学除了遵循教学大纲以外,还要遵循学校独特的工作纲要和工作方针,倘若在教学管理上脱离了教学大纲,违背了学校的总方针,这种新的管理方式都会被校长认为这是“不听话”的做法,这是“越轨”的行为,假如每一种做法,都依照大纲而行,围绕着学校的总方针服务,哪怕是错误的、不能再坚持下去的做法,但你还是一如既往地执行下去,领导们也是高兴的,因为你没有越轨,因为你很“听话”,进一步说,即使出现了不堪设想的后果,领导也会来做挡箭牌,谓之曰,“领导敢于承担责任”。在这种氛围里,进行教学改革,谈何容易!
  从以上四个方面可以看出,而对新课程标准的实施,教学改革的深入开展,旧的那一套教学管理制度和管理模式再也不能满足新课标的需要,再也不能满足教学发展的需要。教学管理制度的改革势在必行,一方面要坚决改变传统的管理模式和规章制度,另一方面要积极探索,符合新课程观念和精神的新举措,即建立符合新课程改革的管理模式和管理制度,以适应现代化教学发展的需要,我个人认为,应从以下几个方面人手:
  
  (一)转变教育观念,新课程标准的实施,需要有新的理念,新方法和新的思想与之相适应。我们应该彻底抛弃那种与课程改革不相适应的旧的管理模式,更应该彻底扬弃那种与教学改革不相适应的管理制度,应该根据新课程的需要,建立新的管理理念,新的管理方法和新的管理制度,我们必须清醒地认识到我国的基础教育课程已经到了非改不可的地步,目前,我国基础教育的现状同时代发展的要求和肩负的历史重任之间还存在着巨大的反差,固有的知识本位、学科本位问题没有得到根本的转变,所产生的危害影响至深,这与时代对人的要求形成了极大的反差,在目前的教学观当中,学校教育就是以书本为中心,以教师为中心。“课程即教学的科目,或课程是教学内容和进展的总和”等是人们普遍认同的观念,这程课程观和教育观的主要弊端是:教师向学生展示的知识世界具有严格的确定性和简约性,这与以不确定性和复杂性为特征的学生真实的生活世界毫不匹配。教育课程远离学生的实际生活。在实践中,与知识技能的传授无直接关系的校内外活动,往往被看作是客观的负担而遭到排斥。这种知识本位的课程显然是不符合时代的需要。同时,传统的教育势力强大,素质教育、创新教育不能真正得到落实。在课程改革势在必行的背景下,我们必须清醒地认识到,再也不能用旧观念、旧方法来管理新课程,与课程改革相适应的教育管理制度的改革也必然是势不可挡。
  
  (二)建立民主科学的教育管理机制,学校必须改革以往“家长式”的管理方式,建立民主、科学的教育管理机制。建立健全由教师、学生、学生家长,教育专家或社会知名人士共同组成的学校或课程管理委员会,以及以教师为主的教职工代表大会制度,加强民主管理和民主监督,使广大教师有法定的形式和正常的渠道参与学校的管理工作,树立以人为本的管理思想,确立以尊重人、信任人、激励人、发展人、成全人为出发点和归宿的人本思想。学校领导要把师生真正当成服务的对象,改革以管理者为中心的定式,摈弃以训斥、命令、控制、束缚及至奴役和摧残为标志的刚性管理手段。建立民主协商对话制度、民主评议和竞争上岗制度,差额淘汰制度,班主任联席会,家长联席会。学生代表会等,让广大教师和学生真正成为学校的主人,在学校教学改革和教学管理中,发挥主人翁的作用。
  
  (三)建立严格的能够促进教师专业成长和学校发展的考评制度。对教师工作的考查、考核、评定是学校管理的日常性工作,它对教师的观念和行为具有最为直接的导向,激励作用,我们必须彻底摈弃那种陈旧落后教学管理制度,建立一种新的、科学的、能够促进教师专业化成长和学校发展的考评制度。首先在考评的方式上不能以“分”为本,对学生学业成绩评定要作适当的更改,即在考评的内容和标准的制定上,要体现新课程标准的精神,反映教师创造性劳动的性质和教学改革的方向,要把教师的教学研究、教改实验,创造性教学和校本课程开发以及师生关系引入考评内容,把学生综合素质的提高作为考评内容,其次是制定考评细则,成立考评小组,把考评主动权交给教师,考评小组的建立可以由一线教师和学校中层干部等组成。考评细则的制订可由学校牵头,工作在一线的教职工代表和学校中层干部一起制订,在制订考评细则时应注重奖励制度和相应的惩罚制度,在考评时应严格按照考评细则去执行。要从教师专业化成长的全过程来看待每次考评的结果,为教师建立成长的档案袋,帮助教师全面了解自己,明确自己所处的成长阶段和进一步努力的方向,从了解教师所处的成长阶段,进一步了解到学校所处的成长阶段和学校进一步努力的方向。
  总之,新课程标准的实施,教学改革的深入开展,迫使学校的管理制度进行改革,如果能从以上几个方面进行改革,我坚信改革的春风必定会给我们送来累累的果实。
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