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以宁国市为代表的皖东南地区山区城镇乡镇工业发展有一定历史和基础,技术比较成熟,资金门槛不高,乡镇工业有着持续的发展动力,而今均面临转型升级,土地利用受限的矛盾。针对城镇总体规划以行政区划为界各自为政的编制实际,本文借鉴发达地区区域协调发展的规划实践,以宁国市中宁城镇区为例,进行该地区区域规划研究和区域协调发展的规划思考,并提出规划实施建议,以期为周边类似发展条件的城镇编制总体规划开拓思路,提供借鉴。