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摘要：WTO争端解决第三方制度是一项颇具特色和价值的制度，但是目前DSU关于第三方制度的规定并不完善，它存在许多模糊和不确定之处，笔者试图对WTO争端解决机制第三方制度的历史沿革和基本含义进行界定。
关键词：第三方 历史沿革 基本含义
一、第三方制度的历史沿革
GATT1947争端解决机制主要在第22、23 条中，其中没有涉及到对第三方的地位以及其权利问题。随着贸易争端实践的发展，1958年11月10日缔约方全体通过的《第22条中关于影响若干缔约方利益的程序》(简称为“1958年程序决议”)确立的。该决议的第2条规定，任何宣称该事项关系到其实质利益的其他缔约方，务必于45日内将其参加磋商的意愿通知执行秘书长。该决议的第3条进一步规定如果各协商当事国一致认为该实质利益主张有充分证据，该申请参加协商的缔约方可以参加协商。如果该协商的请求被拒绝，那么申请参加协商的第三缔约方有权自由决定是否提交全体缔约方处理。由此第三方参加协商程序得到了正式的承认。1989年4月12日蒙特利尔中期评审中通过了《关于对总协定争端解决机制规则和程序的改进》(以下简称《改进决议》) ,其中第F(e) 段下的1、2、3 项是有关第三方的规定, 其中前两项是关于专家组和工作程序中涉及到第三缔约方的规定：(1)争端方和其他缔约方的利益应在专家组程序中全面考虑；(2)在专家组受理的争端中有实质利益并已通知理事会的任何第三缔约方应有机会由专家组听取其意见，并向专家组提交书面陈述。这些陈述也应当交给争端方，并反映在专家组报告中。第3项中规定，“当争端各当事方同意将其书面材料披露给第三方时,经第三方的申请,专家组可准予第三方获得当事方提交给专家组的书面材料。”第三方获得当事方的书面意见设置了一个前提条件即争端当事方的同意，但是与以往有关第三方介入的文件相比，它首次将第三方可以在一定的条件下获得当事方书面文件的权利提上法律层面，给予了第三方更多的诉讼程序权利，增大了专家组程序对第三方的开放程度，从某种意义上说这的确是一种具有历史意义的重大进步。乌拉圭回合谈判结束时通过的WTO《关于争端解决规则和程序的谅解》第4条第11款、第10条、第17条第4款以及DSU附件3(专家组工作程序)中的第6条和《WTO常设上诉机构上诉审查工作程序规则》第24条和27条等对第三方制度进行了规定。
二、第三方的基本含义
“第三方”一词最早出现于DSU有关专家组程序的专款第10条第2款中，DSU中的“第三方”是指对争端当事方所争议的事实有“实质利益” （substantial interest）且己将其利益通知争端解决机构(Dispute Settlement Body，以下简称DSB)而参与到诉讼中的WTO成员方。根据此定义，要成为第三方需具备以下条件：（1）必须是WTO成员；（2）对争议事件具有实质利益；（3）该争议已进入专家组程序；（4）该成员方已将其对争议事项有实质利益的意思通知了DSB。其中实质利益是获得第三方地位的实质条件，其中具有“实质利益”是很具争议的，DSU也没有对实质利益进行规定，笔者认为第三方的实质利益是多方面的。从WTO争端解决机制运作的实践来看，只要一成员方认为有实质利益就可以成为第三方，而不需要其他机构或成员的判断。从众多的案件实践中可以归纳为三种：第一是该第三方可能是与争端一方处于相同境地、具有相同利益的成员；第二是该第三方可能就争议事项具有与争端方相似的利益或潜在的联系；第三是该第三方的利益可能因专家组的最后结论而受到巨大影响。WTO实践中实质利益是很容易达到的，对实质利益的认定要根据各案的实际情况而定，如委内瑞拉和巴西诉美国汽油标准一案（案件编号为WT/DS2）中，欧共体提出，作为出口商，它向美国出口汽车燃料用汽油，1994年欧共体12国出口至美国的汽油总量为6，423，411公吨，随着其扩大，美国的措施涉及进口汽油的技术标准，有可能影响到欧共体汽油出口，所以它在本案中享有实质性利益。在欧共体香蕉案中，伯利兹、喀麦隆、多米尼亚等12个国家作为共同“ACP 第三方指出：“在本案中，他们的利益不仅仅在于香蕉。他们关注所有WTO成员中从《洛美协定》和洛美义务免除“中受益的ACP国家，而不论他们是否生产香蕉。此外，对于那些加勒比和非洲的ACP香蕉生产国而言，本案所涉及的香蕉生产、销售是这些国家经济生活中必不可少的重要部分。在这些国家，香蕉工业是支柱产业，它带动基础运输系统、交通基础设施的建设，维持着较高的就业水平。尤其是岛国，其因香蕉业而繁荣的航运服务业一旦受到不利影响，其他产业就会彻底崩溃。”
参考文献：
[1]方向、王海英、密启那.GATT/WTO下第三方参加诉讼制度探析[J].中国法学,2003，（3）.
[2]朱榄叶、吴蓓.论WTO争端解决机制的“第三方”制度[J].国际经济法论丛，2002年第6卷，法律出版社2002年出版.
关键词：第三方 历史沿革 基本含义
一、第三方制度的历史沿革
GATT1947争端解决机制主要在第22、23 条中，其中没有涉及到对第三方的地位以及其权利问题。随着贸易争端实践的发展，1958年11月10日缔约方全体通过的《第22条中关于影响若干缔约方利益的程序》(简称为“1958年程序决议”)确立的。该决议的第2条规定，任何宣称该事项关系到其实质利益的其他缔约方，务必于45日内将其参加磋商的意愿通知执行秘书长。该决议的第3条进一步规定如果各协商当事国一致认为该实质利益主张有充分证据，该申请参加协商的缔约方可以参加协商。如果该协商的请求被拒绝，那么申请参加协商的第三缔约方有权自由决定是否提交全体缔约方处理。由此第三方参加协商程序得到了正式的承认。1989年4月12日蒙特利尔中期评审中通过了《关于对总协定争端解决机制规则和程序的改进》(以下简称《改进决议》) ,其中第F(e) 段下的1、2、3 项是有关第三方的规定, 其中前两项是关于专家组和工作程序中涉及到第三缔约方的规定：(1)争端方和其他缔约方的利益应在专家组程序中全面考虑；(2)在专家组受理的争端中有实质利益并已通知理事会的任何第三缔约方应有机会由专家组听取其意见，并向专家组提交书面陈述。这些陈述也应当交给争端方，并反映在专家组报告中。第3项中规定，“当争端各当事方同意将其书面材料披露给第三方时,经第三方的申请,专家组可准予第三方获得当事方提交给专家组的书面材料。”第三方获得当事方的书面意见设置了一个前提条件即争端当事方的同意，但是与以往有关第三方介入的文件相比，它首次将第三方可以在一定的条件下获得当事方书面文件的权利提上法律层面，给予了第三方更多的诉讼程序权利，增大了专家组程序对第三方的开放程度，从某种意义上说这的确是一种具有历史意义的重大进步。乌拉圭回合谈判结束时通过的WTO《关于争端解决规则和程序的谅解》第4条第11款、第10条、第17条第4款以及DSU附件3(专家组工作程序)中的第6条和《WTO常设上诉机构上诉审查工作程序规则》第24条和27条等对第三方制度进行了规定。
二、第三方的基本含义
“第三方”一词最早出现于DSU有关专家组程序的专款第10条第2款中，DSU中的“第三方”是指对争端当事方所争议的事实有“实质利益” （substantial interest）且己将其利益通知争端解决机构(Dispute Settlement Body，以下简称DSB)而参与到诉讼中的WTO成员方。根据此定义，要成为第三方需具备以下条件：（1）必须是WTO成员；（2）对争议事件具有实质利益；（3）该争议已进入专家组程序；（4）该成员方已将其对争议事项有实质利益的意思通知了DSB。其中实质利益是获得第三方地位的实质条件，其中具有“实质利益”是很具争议的，DSU也没有对实质利益进行规定，笔者认为第三方的实质利益是多方面的。从WTO争端解决机制运作的实践来看，只要一成员方认为有实质利益就可以成为第三方，而不需要其他机构或成员的判断。从众多的案件实践中可以归纳为三种：第一是该第三方可能是与争端一方处于相同境地、具有相同利益的成员；第二是该第三方可能就争议事项具有与争端方相似的利益或潜在的联系；第三是该第三方的利益可能因专家组的最后结论而受到巨大影响。WTO实践中实质利益是很容易达到的，对实质利益的认定要根据各案的实际情况而定，如委内瑞拉和巴西诉美国汽油标准一案（案件编号为WT/DS2）中，欧共体提出，作为出口商，它向美国出口汽车燃料用汽油，1994年欧共体12国出口至美国的汽油总量为6，423，411公吨，随着其扩大，美国的措施涉及进口汽油的技术标准，有可能影响到欧共体汽油出口，所以它在本案中享有实质性利益。在欧共体香蕉案中，伯利兹、喀麦隆、多米尼亚等12个国家作为共同“ACP 第三方指出：“在本案中，他们的利益不仅仅在于香蕉。他们关注所有WTO成员中从《洛美协定》和洛美义务免除“中受益的ACP国家，而不论他们是否生产香蕉。此外，对于那些加勒比和非洲的ACP香蕉生产国而言，本案所涉及的香蕉生产、销售是这些国家经济生活中必不可少的重要部分。在这些国家，香蕉工业是支柱产业，它带动基础运输系统、交通基础设施的建设，维持着较高的就业水平。尤其是岛国，其因香蕉业而繁荣的航运服务业一旦受到不利影响，其他产业就会彻底崩溃。”
参考文献：
[1]方向、王海英、密启那.GATT/WTO下第三方参加诉讼制度探析[J].中国法学,2003，（3）.
[2]朱榄叶、吴蓓.论WTO争端解决机制的“第三方”制度[J].国际经济法论丛，2002年第6卷，法律出版社2002年出版.