集权与分权对财政管理的影响

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一、集权对财政管理的影响集权制下,中央政府要执行大量复杂的财政收支事务,这样反而弱化了中央政府及其财政对重大问题的决策能力和影响力.地方政府及其财政形同虚设,机动财力数量极小,大量财政资金时常处于上缴或下拨的循环过程之中.新中国刚成立时,实行的'收支两条线'模式就属于集权式的财政管理体制.前苏联是高度集权的典型.从1928年到1955年的27年间,联盟预算一直集中了全苏财政资金的80%左右.集权制下的财政管理主要服务于中央集权,为中央集权提供雄厚的财力,以保证新生政权的巩同,或使中央能有效
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