【摘 要】
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政府职能的根本性转变不仅取决于政府的主观意志和设计,还取决于市场与社会的成长与成熟程度,后者实际上构成了政府改革的社会空间.无论是多元市民社会论还是法团市民社会论,
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政府职能的根本性转变不仅取决于政府的主观意志和设计,还取决于市场与社会的成长与成熟程度,后者实际上构成了政府改革的社会空间.无论是多元市民社会论还是法团市民社会论,都会同意市场与社会组织的成长是政府可持续改革的促进者,是现代公共财政的催生者,同时也是政府职能转变过程中人事与责任“吞吐”的承接者,但是就政府与社会关系的发展取向而言,二者的理论逻辑及其规划主张是有原则区别的,其影响也是不同的.本文以对改革开放以来五次政府改革的观察为引言,通过分析政府主导型现代化的合理性与限度,以及政府与民间组织的关系等问题,讨论了多元主义市民社会理论与法团主义市民社会理论对于中国政府改革的意义,认为从政府改革背后的政治结构和意识形态所能接受的限度以及中国现代化平稳过渡的需求着眼,法团主义更为契合中国政府改革的背景和性质,故而能为政府改革所需社会空间的扩展提供更多的支持.
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