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由于机制上、体制上的缺陷，导致了我国医疗机构“以药养医“的局面长期得不到改变。“以药养医”的弊端是显而易见的：一是严重扭曲了医疗机构的医疗行为，将医疗行为引入歧途。“以药养医”必须导致追求经济效益至上，漠视救死扶伤的服务宗旨，而片面追求经济效益，回扣风气的蔓延就不可避免。由此影响了医疗机构、医务人员不是在如何提高医疗技术、服务水平上下工夫，而着重在药品收入上打算盘、做文章，对药品的选择往往是以价格为标尺，谁的药品让利大，获取利润高、给的好处多，医疗机构就进谁的药，医生就开谁的药。这种利益驱动最大限度地激发