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长期以来．我国城乡经济社会发展很不平衡。城市发展很快。农村发展滞后。农业基础差．首先是基础设施差。特别是在道路交通、通讯．水电、燃料、环境等基础设施方面．有很大的差别。尤其是在中西部农村，差别更大。在建设新农村中．当务之急是要扩大公共财政覆盖农村的范围．调动各方面投入的积极性，大力加强农村基础设施建设。要用抓工业基地、经济特区的力度来抓农村的基础设施建设。改善农村的基础设施条件．不但可以提高农业的综合生产能力、增加农民的就业机会和收入．也会扩大内需，为国家经济社会发展带来新的动力。