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小城镇建设是关系中国现代化建设的重大战略问题。立足辽宁,着眼全国,建设与发展小城镇的重要意义是统筹城乡经济社会发展的有效途径,是建设社会主义新农村的重要举措,是在中国特色城镇化道路的重要内容,是缓解大中城市人口压力的客观需求,作者分析了小城镇的发展历程和目前存在的突出问题,提出了促进小城镇建设与发展的主要对策:一是编制科学的小城镇建设与发展规划;二是创新小城镇建设与发展的体制机制;三是构筑小城镇的产业支撑体系;四是营造有利于小城镇发展的外部环境;五是重点建设包括县城在内的100个中心镇。