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摘要：我国铁路延伸范围广，地质条件复杂，自然灾害多，历年来，汛期的到来都会给铁路行车安全带来诸多隐患，增加铁路事故发生的频率，给日常生产工作带来极大的挑战。包神铁路沿线大多处于山区，地形复杂，防洪重点地段较多，如何抓好汛期、雨季铁路行车安全管控，成了当前铁路运输安全管理工作的重中之重。下面，结合往年线上实际及汛期行车经验，本文就以预防为主，科学防灾为原则，浅析对铁路汛期行车的防灾减灾的技术与工程作出初步的探讨。
关键词：预防为主 科学防灾 技术与工程
一、完善防洪预警：
铁路运输的各部门、各单位（机务、工务、车务、电务、车辆、客运、信号、供电部门）牢固树立综合减灾和安全发展理念，认真梳理和深入排查分析研判汛期面临的各类灾害风险，着力提升铁路运输基础设施、生命线工程、重要构筑物和场所等设防水平，加强铁路防汛减灾能力建设，强化铁路防洪抢险工作的协同联动，完善汛期灾害防范预案，提高抵御和应对自然灾害的能力，确保铁路列车的绝对安全。
（1）强化对暴雨暴风天气的预警机制，安排段、站两级值班人员密切注意恶劣天气预警预报，开辟汛期信息速通平台，及时向各站值班人员传递天气信息、雨情、水情、作业安全注意事项等内容。
（2）加强值班工作，铁路运输生产的部门值班人员要按时上岗，遵守值班制度和有关规定，掌握了解情况，昼夜值班不断，发生紧急情况立即汇报分公司领导，并及时与有关部门联系、请示、汇报。值班人员加强与防洪值班室的联系，注意收听有关气象的天气预报，掌握雨情、水情变化，发现问题及时采取措施，做好防洪抢险准备。
（3）遇暴雨预警，铁路运输的行车管理人员第一时间返岗值班值守。细化防洪抢险应急预案，组织开展应急抢险演练，不断提高应急处置能力，为汛期安全畅通奠定基础。
二、严密隐患排查
（1）铁路运输各部门要联合站区工务、电务、房建等部门，定期对管内防洪重点区段采取日常巡查和人防、物防、技防相结合办法，对设施设备、周边环境进行全面细致检查，排查隐患，掌控安全风险源，并在防洪重点站区准备了充足的防洪料具，确保一旦发生险情，可及时组织抢险，最大限度减小灾害损失。
（2）加强对危险路段的排查、治理，消除铁路交通事故隐患。全面分析掌握發生事故路段的基本状况，以“全、细、实、严”的工作原则，通过实地查看，分析事故成因。对存在交通事故隐患的路段和存在安全隐患的漫水路、易积水路段，存在危险隐患的桥梁，制定整改措施。
三、加强防洪度汛培训学习
（1）对上级下达的汛期行车办法及重点防洪地段要认真组织铁路运输各基层工作人员进行学习，并加强宣传教育，使乘务人员做到心中有数，汛期乘务员要认真执行调度命令，严格按规定速度运行，雨季行车要加强了望，无线电台一定要随时处于开放状态，以便发生灾害时可以及时取得联系。
（2）防汛期间，出乘乘务员应在手帐上填写防洪注意事项：在收到暴雨、大雨报告后，必须派指导司机重点添乘，加强领导，列车在运行中遇有暴风、大雨时，司机可适当减速或停车，发现险情及时采取有效果断措施。绝不允许盲目行车。
四、强化组织，提高认识，完善预案
铁路运输部门要教育引导广大职工全力投入到汛期铁路交通安全保障工作中去。切实加强铁路交通安全防汛的组织领导，把汛期交通安全管理工作列为当前首要工作，以单位负责人为责任人，明确领导分工职责，严格落实工作责任制。同时，按照上级部署要求，研究制定《汛期铁路交通管理工作预案》，研究部署应对处置工作，进一步细化完善应急处置预案;根据雨情汛情及时调整和完善应急处置预案，保证各项应急工作措施快捷有效，将各项交通安全措施落实到位。
五、做好防洪抢险、事故救援的应急举措
（1）提高对防洪抢险、事故救援工作的思想认识，加强指挥组织工作。防洪抢险、事故救援是一顶很重要的工作，一旦发生险情压倒一切，必须优先。相关人员必须具备强烈的全局观念、时间观念，要高度重视，做到召之即来、出动及时、组织优良，制度健全，装备齐全。
（2）备齐救援物资、器材和工具要有专人管理，定期检查，不得擅自动用。
（3）安监部门、教育部门要认真组织学习贯彻事故救援规则、暴风雨安全措施，并对有关人员进行考试。
（4）做好通讯联系、信息传递工作。机车运行时，电台一定要处于开放状态，线路通话钥匙齐全，自动电话会使用，事故发生后，司机应立即调查出事故情况并迅速向行车调度员进行通报。
六、做好防洪减灾知识的普及和培训工作
（1）、结合地域和专业特点，铁路运输各单位不断丰富防灾减灾教育内容，大力普及防灾减灾知识和技能，进一步增强昆明局集团公司干部职工的防灾减灾意识。
（2）、还要根据辖区和专业灾害风险特点，重点做好铁路沿线地质灾害点、防洪地点以及沿线火车站、生产经营场所等人员密集场所和重要设施的隐患排查，摸清灾害风险隐患，开展灾害风险评估，对存在的问题提出整改措施并进行集中整治。
七、构建人防、物防、技防“三位一体”安全保障体系
（1）、铁路运输生产部门要结合管内高铁分布以及沿线地质地貌等情况，要建立起汛期减灾防灾指挥中心系统，工务部门要现场监测设备组成的铁路自然灾害及异物侵限监测系统，对管内高速铁路沿线的气象信息及上跨铁路的道路、桥梁异物侵限等进行实时监测，为行车调度指挥及设备维护管理提供报警、预警信息，防止或减少灾害对高速铁路列车运行安全的影响。
（2）、坚持“安全第一、预防为主、检修并重”的原则，预防与整修相结合，对管内各处防汛监测点、雨量监测点、异物侵限监控点等灾害监测系统基站等进行科学管理维护，提高灾害预警预报的时效性和准确性。
八、“练为战”提高灾害应急处置能力
（1）、为提高铁路应对突发事件的应急处置能力，铁路运输部门要组织各个生产部门进行电务报警系统应急处置，铁路智能电源屏维护与管理培训，进一步增强干部职工防灾减灾意识。
（2）、培训要分为理论讲解和实作演练两部分。要结合典型案例，详细讲解各类防汛减灾防灾报警系统的操作程序及注意事项，进一步提高管理干部和技术骨干的业务能力;轨道电路红光带故障应急抢修、机车所车载设备实际操作学习、应急通信演练技能竞赛、防灾异物子系统应急处置等实作练习，提高干部职工的应变能力。
结束语：总之，要保持铁路运输生产的平稳可控，必须要深入贯彻落实防灾减灾救灾新理念，坚持高标准高质量做好防灾（防洪防汛知识培训、防洪度汛安全举措落实、雨季突发事件应急处置等）工作准备，铁路运输生产部门应结合铁路运输生产的风险作出客观评估，并关口前移，作出运输生产的防灾风险预控、建立设置灾害预警系统，监控灾害的形成和发生，铁路汛期行车的防灾减灾的技术与工程才能得到扎实推进。
参考文献：
[1] 铁路防洪应急管理系统研究与应用[J]. 张翠兵. 中国铁路. 2015（03）
[2]行车安全管理与安全文化初探[J]. 陈锡广. 山东国土资源. 2005（Z1）
关键词：预防为主 科学防灾 技术与工程
一、完善防洪预警：
铁路运输的各部门、各单位（机务、工务、车务、电务、车辆、客运、信号、供电部门）牢固树立综合减灾和安全发展理念，认真梳理和深入排查分析研判汛期面临的各类灾害风险，着力提升铁路运输基础设施、生命线工程、重要构筑物和场所等设防水平，加强铁路防汛减灾能力建设，强化铁路防洪抢险工作的协同联动，完善汛期灾害防范预案，提高抵御和应对自然灾害的能力，确保铁路列车的绝对安全。
（1）强化对暴雨暴风天气的预警机制，安排段、站两级值班人员密切注意恶劣天气预警预报，开辟汛期信息速通平台，及时向各站值班人员传递天气信息、雨情、水情、作业安全注意事项等内容。
（2）加强值班工作，铁路运输生产的部门值班人员要按时上岗，遵守值班制度和有关规定，掌握了解情况，昼夜值班不断，发生紧急情况立即汇报分公司领导，并及时与有关部门联系、请示、汇报。值班人员加强与防洪值班室的联系，注意收听有关气象的天气预报，掌握雨情、水情变化，发现问题及时采取措施，做好防洪抢险准备。
（3）遇暴雨预警，铁路运输的行车管理人员第一时间返岗值班值守。细化防洪抢险应急预案，组织开展应急抢险演练，不断提高应急处置能力，为汛期安全畅通奠定基础。
二、严密隐患排查
（1）铁路运输各部门要联合站区工务、电务、房建等部门，定期对管内防洪重点区段采取日常巡查和人防、物防、技防相结合办法，对设施设备、周边环境进行全面细致检查，排查隐患，掌控安全风险源，并在防洪重点站区准备了充足的防洪料具，确保一旦发生险情，可及时组织抢险，最大限度减小灾害损失。
（2）加强对危险路段的排查、治理，消除铁路交通事故隐患。全面分析掌握發生事故路段的基本状况，以“全、细、实、严”的工作原则，通过实地查看，分析事故成因。对存在交通事故隐患的路段和存在安全隐患的漫水路、易积水路段，存在危险隐患的桥梁，制定整改措施。
三、加强防洪度汛培训学习
（1）对上级下达的汛期行车办法及重点防洪地段要认真组织铁路运输各基层工作人员进行学习，并加强宣传教育，使乘务人员做到心中有数，汛期乘务员要认真执行调度命令，严格按规定速度运行，雨季行车要加强了望，无线电台一定要随时处于开放状态，以便发生灾害时可以及时取得联系。
（2）防汛期间，出乘乘务员应在手帐上填写防洪注意事项：在收到暴雨、大雨报告后，必须派指导司机重点添乘，加强领导，列车在运行中遇有暴风、大雨时，司机可适当减速或停车，发现险情及时采取有效果断措施。绝不允许盲目行车。
四、强化组织，提高认识，完善预案
铁路运输部门要教育引导广大职工全力投入到汛期铁路交通安全保障工作中去。切实加强铁路交通安全防汛的组织领导，把汛期交通安全管理工作列为当前首要工作，以单位负责人为责任人，明确领导分工职责，严格落实工作责任制。同时，按照上级部署要求，研究制定《汛期铁路交通管理工作预案》，研究部署应对处置工作，进一步细化完善应急处置预案;根据雨情汛情及时调整和完善应急处置预案，保证各项应急工作措施快捷有效，将各项交通安全措施落实到位。
五、做好防洪抢险、事故救援的应急举措
（1）提高对防洪抢险、事故救援工作的思想认识，加强指挥组织工作。防洪抢险、事故救援是一顶很重要的工作，一旦发生险情压倒一切，必须优先。相关人员必须具备强烈的全局观念、时间观念，要高度重视，做到召之即来、出动及时、组织优良，制度健全，装备齐全。
（2）备齐救援物资、器材和工具要有专人管理，定期检查，不得擅自动用。
（3）安监部门、教育部门要认真组织学习贯彻事故救援规则、暴风雨安全措施，并对有关人员进行考试。
（4）做好通讯联系、信息传递工作。机车运行时，电台一定要处于开放状态，线路通话钥匙齐全，自动电话会使用，事故发生后，司机应立即调查出事故情况并迅速向行车调度员进行通报。
六、做好防洪减灾知识的普及和培训工作
（1）、结合地域和专业特点，铁路运输各单位不断丰富防灾减灾教育内容，大力普及防灾减灾知识和技能，进一步增强昆明局集团公司干部职工的防灾减灾意识。
（2）、还要根据辖区和专业灾害风险特点，重点做好铁路沿线地质灾害点、防洪地点以及沿线火车站、生产经营场所等人员密集场所和重要设施的隐患排查，摸清灾害风险隐患，开展灾害风险评估，对存在的问题提出整改措施并进行集中整治。
七、构建人防、物防、技防“三位一体”安全保障体系
（1）、铁路运输生产部门要结合管内高铁分布以及沿线地质地貌等情况，要建立起汛期减灾防灾指挥中心系统，工务部门要现场监测设备组成的铁路自然灾害及异物侵限监测系统，对管内高速铁路沿线的气象信息及上跨铁路的道路、桥梁异物侵限等进行实时监测，为行车调度指挥及设备维护管理提供报警、预警信息，防止或减少灾害对高速铁路列车运行安全的影响。
（2）、坚持“安全第一、预防为主、检修并重”的原则，预防与整修相结合，对管内各处防汛监测点、雨量监测点、异物侵限监控点等灾害监测系统基站等进行科学管理维护，提高灾害预警预报的时效性和准确性。
八、“练为战”提高灾害应急处置能力
（1）、为提高铁路应对突发事件的应急处置能力，铁路运输部门要组织各个生产部门进行电务报警系统应急处置，铁路智能电源屏维护与管理培训，进一步增强干部职工防灾减灾意识。
（2）、培训要分为理论讲解和实作演练两部分。要结合典型案例，详细讲解各类防汛减灾防灾报警系统的操作程序及注意事项，进一步提高管理干部和技术骨干的业务能力;轨道电路红光带故障应急抢修、机车所车载设备实际操作学习、应急通信演练技能竞赛、防灾异物子系统应急处置等实作练习，提高干部职工的应变能力。
结束语：总之，要保持铁路运输生产的平稳可控，必须要深入贯彻落实防灾减灾救灾新理念，坚持高标准高质量做好防灾（防洪防汛知识培训、防洪度汛安全举措落实、雨季突发事件应急处置等）工作准备，铁路运输生产部门应结合铁路运输生产的风险作出客观评估，并关口前移，作出运输生产的防灾风险预控、建立设置灾害预警系统，监控灾害的形成和发生，铁路汛期行车的防灾减灾的技术与工程才能得到扎实推进。
参考文献：
[1] 铁路防洪应急管理系统研究与应用[J]. 张翠兵. 中国铁路. 2015（03）
[2]行车安全管理与安全文化初探[J]. 陈锡广. 山东国土资源. 2005（Z1）