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【正】一、存在的问题1、合作社的运作不够规范,很大部分合作社制度不健全,民主管理、民主决策不完善,理事会、监事会职责不清,成员权利义务不明,运作管理随意性大,有些合作社的作用在日常活动中不能体现出来,更不能起到带动作用。2、合作社的管理机制薄弱。目前农民专业合作社在制度约束、财务约束、合同约束、利益分配、产品产销、市