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农村自然灾害高发、频发、损失重,是影响山东乡村全面振兴和经济社会可持续发展的不确定性因素之一。以"脆弱性——抗逆力"理论视角审视山东农村防灾减灾救灾工作,存在"致灾因子"多样化、"孕灾环境"不稳定、"承灾体"暴露性强等"脆弱性"表现,直接导致"抗逆力"弱化,系统恢复能力不强。根据新时代推进农村治理体系和治理能力现代化的要求,以及山东落实"防风险"和"保稳定&