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电子文件的产生与计算机的诞生和发展是密不可分的，随着计算机的发展及普及应用，办公自动化程度越来越高，电子文件、电子邮件、电子出版物也急剧增加，它们在现行文件、图书、情报的总量中所占的比例越来越大，当所占比例大到一定程度时，经纸为现行文件主导介质就会让位于以电子文件形式为现行文件的主导介质，这是一种历史发展的必然趋势，但是，电子文件作为一种新的文件载体形式，其作为现行文件归档存在许多问题需要探讨。