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城镇化发展有其自身规律,是市场驱动下经济发展的结果。洞庭湖生态经济区的城镇化进程不仅应关注人口与经济聚集效应,更应将生态环境纳入视野,使城镇化进程与生态环境保持协调。湖区生态环境脆弱,城镇化发展水平不高,二者长期处于交互胁迫状态。要使城镇化与生态环境向协调共生的方向转变,政府主导下的湖区城镇化需要在转变思维方式、改革行政管理体制和调整产业结构等方面做实质性努力。