摘要：：为解决当前公路工程建设中建设单位质量控制不到位、质量建设效率不高等问题，本文对公路畅通工程建设中建设单位的质量建设问题作出研究探讨，提出解决上述问题的手段和措施，以期为相关专业人员提供参考。
关键词：：公路畅通;工程建设;建设单位;质量控制
1、引言
随着现代社会城市化道路不断发展和进程加快，公路畅通工程质量建设在保证社会经济和地区与地区之间的运输功能上也越来越重要，加上“要致富先修路”的口号越来越验证正确，因此公路畅通工程质量建设也越来越重要，保证公路建设质量势在必行。因此就需要加强对公路建设过程的监督管理，从各个方面提高质量控制相关人员综合素质和自身水平，全民健监管好公路畅通质量建设过程的全方位、多角度、无盲区管理，建立严格的施工管理制度。责任。落實到具体建设单位和人员。上述措施将保证公路建设质量，对促进建设进度和施工安全，对促进公路为主的经济发展和地区经济快速前进有着至关重要的作用，同时也能够保证当地依靠运输经济的可持续发展保障，缩小各地区发展差距，全面推进社会主义新公路建设和小康社会建设。但是，我们必须认识到，当前公路质量监测存在很多问题，因此本文对此作出研究探讨，以期解决尚存问题。
2、公路建设施工过程中存在的质量问题
2.1、公路建设施工的质量管理体系不够完善
我国的质量管理体系主要包括三个方面：政府监督、企业自检和社会监督。不难看出，在目前我国公路建设过程中，有不少建设单位或建设单位的管理人员、领导不给钱，注意施工的监督和质量控制，即使某些单位不采取行动。另外，企业的自我监督往往会由于效益问题而产生一些分歧，社会监督也往往因为社会人员的自身素质和专业知识水平问题不能做到良好的监督。
2.2、财政资金投入不足
当前对于公路建设上还存在一项主要问题就是财政投入的资金不足，导致公路在建设过程中不能应用很好的科学技术或者建设工艺，一方面对公路建设本身有一定程度的制约作用，另一方面还不能保证公路畅通建设的质量控制，财政资金投入不足可能带来诸如公路建设不到位、工程建设中途断掉等问题，不利于公路畅通工程建设的同时更不用提建设单位的质量控制了。
2.3、监管人员自身问题
由于公路畅通建设存在一定空间和时间上的跨度，尤其是在部分山区或者经济不发达地区，监管人员和管理人员往往会因为管理困难而不能亲自到场进行监督，即使主管亲自到场，他们也无法真正进入建设点。另一方面由于管理人员和质量控制人员自身水平的缺失导致他们往往在进行公路畅通建设质量控制中只注重某一点而没有大局观，不仅会造成工作上的失误，也会对建设单位的质量控制工作的开展造成一定程度上的影响。
2.4、不能严格按照施工工艺流程进行施工
经过大量调查走访研究发现，当前社会上很多部门在进行一个地区的公路畅通质量建设过程中，往往会存在大量诸如偷工减料、设备不完全、投入不够等现象，也正是由于这些问题的存在，致使公路畅通建设不能严格按照标准规划的工艺流程或者科学技术来进行建设，不仅无法保障公路的建设，更不能完全保障公路后期投入使用的质量控制了。
3、公路通畅工程建设中建设单位的质量控制
3.1、建立和健全公路建设施工的质量管理系统，强化管理水平。
一方面，各部门要切实履行政府职责，不仅要根据项目建设过程不断完善和完善管理和质量控制体系，还要明确质量控制体系、责任制度，将具体责任必须落实到个人身上以防止出现其它问题。同时还要提高建设单位的管理人员的管理水平，在一个健全科学的公路畅通工程施工建设的管理体系上来加强建设单位对公路畅通工程的质量控制，确保公路畅通工程质量建设不会出现问题，另外也需要在体制上进行加强，只有体质保证行动才能更好的进行对公路的质量控制和监督，
3.2、政府要加大财政资金的投入，要广泛筹集资金
目前，资金短缺是公路建设的主要问题之一。政府应该敢于为此承担责任。政府应该认识到发展事关全社会发展和国家进步，进而认识到公路建设的重要性。在拨付公路资金时，不允许一再拖延公路建设。经市有关部门批准后，应立即准备资金，不得阻碍公路建设。同时，公路建设不能一味地以政府财政拨款为主要来源，而必须寻求企业的帮助，扩大资金来源。
3.3、监督人员自身提升业务素质
公路的监管是与公路建设质量和监管水平关系最密切的因素，甚至是决定性因素。因此，监管者要认清自己的重要职责，排除一切障碍，在日常管理工作开展过程中就要管理好自己的本职工作，全面学习新的科学知识，全面提高自身的业务素质，在公路畅通工程建设单位的质量控制中做好自己应该做的监管工作，加强监督质量，避免在自己的本职工作中出现任何问题。另外还需要加强体系建设，用条件来约束监管人员的行为，避免出现舞弊、偷工减料等不良行为。
3.4、在公路建设施工的过程中严格的按照施工工艺流程进行施工
一方面，公路建设有严格的流程。因此，在公路建设过程中，施工单位不得违反施工工艺、偷盗材料、缩短工期，并且必须按照严格的工艺流程和公路建设过程进行施工建设，后期质量控制过程中也必须严格按照规定流程来进行，另一方面，不仅要考虑工程的工期，还要考虑工程的质量。同时在公路畅通工程建设过程和后期建设单位质量控制过程中也要合理科学的对资源进行配置，不仅要人力物力，还要有效连接空间和时间。需要注意的是，在监测施工进度的过程中，应根据具体施工情况及时进行调整。
3.5、建立长效的公路养护机制
要想对公路畅通工程建设中建设单位的质量控制加强其效率和强度，就需要建立一个有效的长期的公路畅通工程养护机制，从各个方面对公路的质量、使用状况等进行养护管理，在质量上必须做到万无一失，只有这样才能保证公路畅通和后期使用安全。
4、结束语
公路是建设和经济发展的引擎。要高度重视其建设，加强对建设的控制和管理。目前，公路建设的控制和管理还存在一些问题，影响了公路建设的质量。因此，有关单位要找出自身存在的问题，制定完善的施工管控管理制度，提高施工管控人员的作业能力，加强对施工材料的管理。不断提高公路建设质量，促进经济快速发展。
参考文献
[1]佘立中.建设工程合同管理[m].华南理工大学出版社，2010.
[2]常晋东.建设工程造价管理[j].科技情报开发与经济，2006.
[3]陈迎.BOT模式中公路工程建设单位的投资控制[J].中国集体经济，2018（10）：103-104.
[4]雷林静.研究EPC和BOT模式下的高速公路工程项目风险与管控措施[J].交通世界，2018（Z1）：234-235+241.