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当前,内蒙古自治区正处在工业化、城镇化向纵深发展的关键阶段,农村牧区人口大量向城市流动。据统计,2010年内蒙古自治区流动人口已达288.9万人,而且以每年10%左右的速度递增。创新社会管理机制,加强对流动人口服务管理工作,切实维护流动人口合法权益,已成为当前创新社会管理亟待研究解决的问题。