【摘 要】
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中国农民专业合作社经过多年发展已经初具数量规模，同时表现出明显的水平差异。普惠制的政策仍然需要加强以期推进合作社覆盖面的进一步扩大，但迫切需要对不同层次水平的合作社
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中国农民专业合作社经过多年发展已经初具数量规模，同时表现出明显的水平差异。普惠制的政策仍然需要加强以期推进合作社覆盖面的进一步扩大，但迫切需要对不同层次水平的合作社采取区别性政策，尤其是处于快速成长扩张期的合作社，需要的支持环节不同、支持力度更强，需要促进其转变发展方式，基于天津“一区、一村、一社”的调查证明了这点。支持的重点应当在人才，促进合作社企业化公司化、合作社之间联合，加大力度发展村委会领办合作社，进行机制和政策创新。
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