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摘要：公路建设是公共基础设施建筑中重要构成之一，近几年，我国对公路工程建设的兔子力度也越来越大。公路工程施工是一项重要且复杂的工程，具有流动性强、周期性长、受自然条件影响大等特点，本文主要分析了公路工程在施工管理过程中面临的困境以及解决对策。
关键词：公路工程；施工管理；困境；对策
一、公路工程施工管理的特点
公路工程施工是公路工程建设的重要环节，具体来说是将科学的图纸变成现实的一个过程。施工质量的好坏直接影响到工程建设目的能否实现，还影响着工程效益能否得到有效的落实。随着社会的发展，经济实力的提高，我国的公路工程施工管理在一定程度上水平取得了很大的成绩，但仍然有一些不足之处。因此，抓好公路工程的质量，是公路工程建设的重中之重。所谓的公路工程管理就是指为使工程实现所要求的质量、所批准的费用预算、所规定的时限而进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。而公路工程施工管理的内容则是研究采用何种办法可以高效益地实现工程目标为目的，项目经理对工程按照其内在逻辑规律进有效地计划、组织、协调和控制。使其适应内部及外部环境，而且可以组织高效的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，其利用的是现代化的管理技术和手段。
二、公路工程施工管理面临的困境
（一）监管力度不够
在我国，公路工程施工管理中最为常见的一个问题就是对施工人员的监管力度不够大，导致工程质量低劣。因此管理部门要监督工程的进度、操作，还要对工程项目的质量进行监督。可是在我国，很多部门不能很好的履行自己的职责。公路工程是一项为子孙后代造福的大工程，同时它也能为当代人服务的基础性设施，公路工程不仅投资费用大，使用周期长，使用的人也很多，承载着巨大的压力，所以这就对工程质量提出了许多更高的要求，可是现在的监管部门却往往不重视公路工程的质量，造成许许多多的遭难与损害。
（二）施工人员的质量意识不高
公路工程能够完成的首要条件就是质量，质量的好坏不仅决定公路在建期间的进度也决定的公路施工完成以后的安全问题。所以在公路施工的过程当中，要严格抓住质量，企业抓住质量是其能够顺利完成工程的前提也是增加公众信誉的关键。可是相反的是，部分施工人员没有树立相关的质量意识，在施工过程中，一味的思想散漫，没有责任心，只在意工程的进度，却不在意施工的速度，是工程没有质量保证，使的公路工程的效益目标难以实现。
（三）公路工程在招标和投标的管理不善
公路工程在招标和投标的活动中，存在着很多不规范的情况，评标方式不统一、评标形式存在漏洞、评标方法不科学等等都是存在的。因此要合理规范招标和投标的过程使得竞争机制得到最大程度的发挥，这会对建立健全的公路工程招标和投标规范使其达到科学规范和建设发展的要求，这是公路建设管理中的当务之急。
（四）资源和施工材料存在问题
对施工资源配置进行合理的优化是确保工程项目进行的最基本的保障，这也是完成工程任务并且取得经济效益的重大举措。从我国目前来看，很多公路施工企业的施工现场对原材料、人力、物力等不能进行合理的优化配置。再加上施工材料在采购过程中得不到优化造成了成本的增加，再加上以次充好的问题出现都早成了公路施工在管理中的困境。
（五）技术方面存在问题
公路工程是一个比较复杂的项目，因为其人员参与很多，周期长，工序复杂，舅母前来看兴业机制基本上属于层层转包的方式，很多施工单位假借其他名义进行竞标，竞标成功以后却没有实际的操作人员。公路工程建设属于一种特殊的职业，其对专业人员的素质要求还是有一定的高度的，如果能够提高施工人员的技术水平，使其能和道路建设、绿化工程、桥梁改造等有机地结合在一起，使其能够最大限度的利用空间和资源。
三、应对公路工程管理困境的对策
（一）施工前做好充分的准备工作
施工管理贯穿于工程施工的始末，施工前做好充分的准备工作是保证施工顺利完成的基础条件，所以，施工单位要做好充分的施工准备，保证整个施工过程连续、协调、有效、经济的运行。在施工前，施工单位要建立和完善规范、合理的内部约束、激励的机制，实行有效地制度管理措施，有规章制度管理施工人员。此外还要对工程沿线那些会影响施工的因素进行充分地调查，出具详细的调查报告，并且合理的解决这些影响工程的不理因素，使得工程能够顺利完成。
（二）控制好工程质量
施工人员要根据制定的施工方案、施工流程以及工程质量的要求认真进行施工，对每一道工序都要進行严格地检查，对于那些不达标的工程要及时返工，还要积极总结经验教训，以防再出现同样的情况。面对施工中出现的质量等问题，应该对相关负责人进行教育，严重者采取相应的处罚措施。此外还要认真做好工程施工测量，施工测量是现场质量控制的主要项目。因此在工程开工之前，项目经理都会组织技术人员对导线点、中桩和高程进行反复测量，最终使之达到闭合要求，为了保证中线和高程误差在规定允许的范围之内。在施工过程中，还要重点对公路路基中线及各个桥涵构造物的平面方位、高程、预制构件的几何尺寸等进行严格控制，使每一项测量成果都会控制在规范允许的范围之内。加强对原材料的质量控制也很重要。因此要认真做好工地试验工作，项目经理部应该成立工地试验室，还要配备业务精通、工作认真负责的专职试验人员，仔细地开展工地试验工作，为工程质量控制提供可靠的依据。公路的建设关系到国家发展，民生福利。因此施工质量将会逐步系统化和法制化，当今随着新技术的应用，高技术人才也渐渐引进，整体的施工质量必然会大幅度提升，健全的质量管理体系也将得到完善并广泛推广应用。
（三）合理配置资源
要合理配置资源，做好人力、物力以及材料等方面的资源配置工作，以确保对公路施工管理的进度与计划进行合理有效实施与控制。还要做好工程成本控制工作，对公路工程项目的施工资源进行有效的管理与控制，对施工材料的使用进行合理分配。除此之外还应采取必要的措施将工程实际的所有支出控制在预算范围之内，对所有费用的支出情况进行严格的审查，鼓励施工人员技术创新、节约成本、避免减少浪费资金的现象。
（四）提升管理人员的素质
管理工作不仅仅是管理阶层的工作，同时更是每一个参与工程施工人员的工作。因此要提高公路工程施工管理的水平，首先需要做的就是是改变全员的管理理念。当全体成员都正确认识并接受新型的管理理念，那么提高工程管理水平就指日可待了。目前在我国，公路工程施工管理在监管上存在着很大漏洞，这就导致在施工管理中存在着不公平的现象。作为施工单位，应该组织施工管理人员的职业素养培训，通过开设职业规划培训和从业教育培训，以此来提高管理人员的思想意识和职业道德。除此之外，还应该设置管理人员的岗位考核制度，及时监督管理人员的工作进度和任务落实情况。
（五）做好施工材料的管理工作
在施工过程中，施工材料的正确能够使施工过程顺利进行。因此施工人员特别是材料管理人员需要提高认识增强业务能力，在施工前后都要列出材料清单，此外还要严格控制成本与实际的消耗，做好材料存放工作，为材料存放提供适宜的环境，还要定时进行材料数量、质量的检查，还要对立项至竣工的管理性或技术性文件及时立卷归档，尤其是在提交竣工资料之前要按照整理标准进行仔细检查，保证档案的准确性、系统的完整性。文档资料要齐全、完整、相关各方人员的签字齐备、结论明确。文档管理是公路施工管理中的一项重要工作，因此有效的文档管理能使工程项目施工过程中的管理更加标准化和规范化，还可以为项目参与者决策提供可靠的信息。
综上所述，公路工程施工管理是一项很复杂的工作。在实践中不能墨守成规，要做到实事求是，还要有效地指导监督、合理配置施工过程中所耗费的各项物资资源及费用开支，企业在实践中还应该不断总结、改进管理方法，以确保项目建设目标的顺利完成。
参考文献：
[1] 刘柠华 . 浅谈公路工程施工质量控制 [J]. 大众科技，2010.2.
[2] 魏文勇.浅谈公路工程施工管理.[J].价值工程.2010，08：55-62.
[3] 于新.浅谈加强公路工程施工质量管理叨.丹东海工，200
关键词：公路工程；施工管理；困境；对策
一、公路工程施工管理的特点
公路工程施工是公路工程建设的重要环节，具体来说是将科学的图纸变成现实的一个过程。施工质量的好坏直接影响到工程建设目的能否实现，还影响着工程效益能否得到有效的落实。随着社会的发展，经济实力的提高，我国的公路工程施工管理在一定程度上水平取得了很大的成绩，但仍然有一些不足之处。因此，抓好公路工程的质量，是公路工程建设的重中之重。所谓的公路工程管理就是指为使工程实现所要求的质量、所批准的费用预算、所规定的时限而进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。而公路工程施工管理的内容则是研究采用何种办法可以高效益地实现工程目标为目的，项目经理对工程按照其内在逻辑规律进有效地计划、组织、协调和控制。使其适应内部及外部环境，而且可以组织高效的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，其利用的是现代化的管理技术和手段。
二、公路工程施工管理面临的困境
（一）监管力度不够
在我国，公路工程施工管理中最为常见的一个问题就是对施工人员的监管力度不够大，导致工程质量低劣。因此管理部门要监督工程的进度、操作，还要对工程项目的质量进行监督。可是在我国，很多部门不能很好的履行自己的职责。公路工程是一项为子孙后代造福的大工程，同时它也能为当代人服务的基础性设施，公路工程不仅投资费用大，使用周期长，使用的人也很多，承载着巨大的压力，所以这就对工程质量提出了许多更高的要求，可是现在的监管部门却往往不重视公路工程的质量，造成许许多多的遭难与损害。
（二）施工人员的质量意识不高
公路工程能够完成的首要条件就是质量，质量的好坏不仅决定公路在建期间的进度也决定的公路施工完成以后的安全问题。所以在公路施工的过程当中，要严格抓住质量，企业抓住质量是其能够顺利完成工程的前提也是增加公众信誉的关键。可是相反的是，部分施工人员没有树立相关的质量意识，在施工过程中，一味的思想散漫，没有责任心，只在意工程的进度，却不在意施工的速度，是工程没有质量保证，使的公路工程的效益目标难以实现。
（三）公路工程在招标和投标的管理不善
公路工程在招标和投标的活动中，存在着很多不规范的情况，评标方式不统一、评标形式存在漏洞、评标方法不科学等等都是存在的。因此要合理规范招标和投标的过程使得竞争机制得到最大程度的发挥，这会对建立健全的公路工程招标和投标规范使其达到科学规范和建设发展的要求，这是公路建设管理中的当务之急。
（四）资源和施工材料存在问题
对施工资源配置进行合理的优化是确保工程项目进行的最基本的保障，这也是完成工程任务并且取得经济效益的重大举措。从我国目前来看，很多公路施工企业的施工现场对原材料、人力、物力等不能进行合理的优化配置。再加上施工材料在采购过程中得不到优化造成了成本的增加，再加上以次充好的问题出现都早成了公路施工在管理中的困境。
（五）技术方面存在问题
公路工程是一个比较复杂的项目，因为其人员参与很多，周期长，工序复杂，舅母前来看兴业机制基本上属于层层转包的方式，很多施工单位假借其他名义进行竞标，竞标成功以后却没有实际的操作人员。公路工程建设属于一种特殊的职业，其对专业人员的素质要求还是有一定的高度的，如果能够提高施工人员的技术水平，使其能和道路建设、绿化工程、桥梁改造等有机地结合在一起，使其能够最大限度的利用空间和资源。
三、应对公路工程管理困境的对策
（一）施工前做好充分的准备工作
施工管理贯穿于工程施工的始末，施工前做好充分的准备工作是保证施工顺利完成的基础条件，所以，施工单位要做好充分的施工准备，保证整个施工过程连续、协调、有效、经济的运行。在施工前，施工单位要建立和完善规范、合理的内部约束、激励的机制，实行有效地制度管理措施，有规章制度管理施工人员。此外还要对工程沿线那些会影响施工的因素进行充分地调查，出具详细的调查报告，并且合理的解决这些影响工程的不理因素，使得工程能够顺利完成。
（二）控制好工程质量
施工人员要根据制定的施工方案、施工流程以及工程质量的要求认真进行施工，对每一道工序都要進行严格地检查，对于那些不达标的工程要及时返工，还要积极总结经验教训，以防再出现同样的情况。面对施工中出现的质量等问题，应该对相关负责人进行教育，严重者采取相应的处罚措施。此外还要认真做好工程施工测量，施工测量是现场质量控制的主要项目。因此在工程开工之前，项目经理都会组织技术人员对导线点、中桩和高程进行反复测量，最终使之达到闭合要求，为了保证中线和高程误差在规定允许的范围之内。在施工过程中，还要重点对公路路基中线及各个桥涵构造物的平面方位、高程、预制构件的几何尺寸等进行严格控制，使每一项测量成果都会控制在规范允许的范围之内。加强对原材料的质量控制也很重要。因此要认真做好工地试验工作，项目经理部应该成立工地试验室，还要配备业务精通、工作认真负责的专职试验人员，仔细地开展工地试验工作，为工程质量控制提供可靠的依据。公路的建设关系到国家发展，民生福利。因此施工质量将会逐步系统化和法制化，当今随着新技术的应用，高技术人才也渐渐引进，整体的施工质量必然会大幅度提升，健全的质量管理体系也将得到完善并广泛推广应用。
（三）合理配置资源
要合理配置资源，做好人力、物力以及材料等方面的资源配置工作，以确保对公路施工管理的进度与计划进行合理有效实施与控制。还要做好工程成本控制工作，对公路工程项目的施工资源进行有效的管理与控制，对施工材料的使用进行合理分配。除此之外还应采取必要的措施将工程实际的所有支出控制在预算范围之内，对所有费用的支出情况进行严格的审查，鼓励施工人员技术创新、节约成本、避免减少浪费资金的现象。
（四）提升管理人员的素质
管理工作不仅仅是管理阶层的工作，同时更是每一个参与工程施工人员的工作。因此要提高公路工程施工管理的水平，首先需要做的就是是改变全员的管理理念。当全体成员都正确认识并接受新型的管理理念，那么提高工程管理水平就指日可待了。目前在我国，公路工程施工管理在监管上存在着很大漏洞，这就导致在施工管理中存在着不公平的现象。作为施工单位，应该组织施工管理人员的职业素养培训，通过开设职业规划培训和从业教育培训，以此来提高管理人员的思想意识和职业道德。除此之外，还应该设置管理人员的岗位考核制度，及时监督管理人员的工作进度和任务落实情况。
（五）做好施工材料的管理工作
在施工过程中，施工材料的正确能够使施工过程顺利进行。因此施工人员特别是材料管理人员需要提高认识增强业务能力，在施工前后都要列出材料清单，此外还要严格控制成本与实际的消耗，做好材料存放工作，为材料存放提供适宜的环境，还要定时进行材料数量、质量的检查，还要对立项至竣工的管理性或技术性文件及时立卷归档，尤其是在提交竣工资料之前要按照整理标准进行仔细检查，保证档案的准确性、系统的完整性。文档资料要齐全、完整、相关各方人员的签字齐备、结论明确。文档管理是公路施工管理中的一项重要工作，因此有效的文档管理能使工程项目施工过程中的管理更加标准化和规范化，还可以为项目参与者决策提供可靠的信息。
综上所述，公路工程施工管理是一项很复杂的工作。在实践中不能墨守成规，要做到实事求是，还要有效地指导监督、合理配置施工过程中所耗费的各项物资资源及费用开支，企业在实践中还应该不断总结、改进管理方法，以确保项目建设目标的顺利完成。
参考文献：
[1] 刘柠华 . 浅谈公路工程施工质量控制 [J]. 大众科技，2010.2.
[2] 魏文勇.浅谈公路工程施工管理.[J].价值工程.2010，08：55-62.
[3] 于新.浅谈加强公路工程施工质量管理叨.丹东海工，200