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城市定位问题的提出城市化或城镇化是促进社会经济发展的一大战略,是有效解决"三农"问题的关键,是群众关注的焦点.对我国来说,城市化质量的高低直接关系到国际影响力.正如有的专家预言,中国的城市化将是深刻影响21世纪人类社会的两大课题之一.学术界对什么是城市化有不同的论述,笔者认为,城市化是一个过程,是一个集优化城市功能、完善城市结构、人口城乡流动、科技创新与推广、体制改革为一体的复合型过程.所谓"化"即转变,彻底地转变.人口城市化了,农民就变成了城市居民,农村式的生活节