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保密工作事关国家安全和利益,是党和国家的一项重要工作。煤炭企业保密工作是国家保密工作的重要组成部分,做好煤炭企业保密工作,不仅关系着自身的稳定与发展,更关系着国家的安全和根本利益。
一、充分认识煤炭企业保密工作的重要性
煤炭企业的安全稳定是国家的命脉,事关我国的能源安全和经济安全,在当前这一大变革、大发展的时期,煤炭企业保密工作涉及的领域不仅包括安全生产、经营管理、对外交流合作等方面的内容,还包括企业网、信息公开等过程中的保密内容,内容非常复杂,必须要有高度的责任感,才能做好这项工作。因此,在信息化条件下,煤炭企业的保密工作具有以下特点:
一、保密工作的对象更具多元性。信息化条件下,秘密信息的产生、传输、存储,从有形的纸质文件,扩展到无形的声、光、电、磁信息,保密方式从过去单纯的纸制文件保密,扩展到计算机及信息系统和移动存储介质等的保密,难度加大。
二、秘密信息更具不可控性。随着信息技术和通信技术的发展和应用,秘密信息的可控性越来越低。计算机、数字复印机、传真机等办公自动化设备的使用,使泄密渠道增多,作为日常通讯工具的电话、手机也成为重要的泄密渠道。高科技的发展,使得窃密技术更加先进,方式更加隐蔽,窃密行为更加难以察觉和防范。
三、泄密造成的危害更具破坏性。U盘及移动硬盘等新型涉密载体,体积小、便于携带,且容量巨大,一旦丢失或者被窃,将导致大量的秘密信息外泄,损失和危害难以估计。而秘密信息一旦在互联网上被公开,造成的后果将无法弥补。
二、煤炭企业保密工作现状分析
近年来,随着煤炭企业对保密工作的日益重视,煤炭企业员工的保密意识逐步提高,煤炭企业保密工作有了长足发展。然而,信息化给煤炭企业保密工作带来了很多新问题和新挑战,煤炭企业保密工作形势依然十分严峻,经过统计分析,笔者认为,当前煤炭企业保密工作存在三个方面的突出问题。
一是保密意识不强。经分析泄密事件原因,绝大多数是由于工作人员的保密意识淡薄造成的,主要表现为:思想麻痹,疏忽大意,如将涉密文件、涉密资料随意存放,导致涉密文件和资料丢失或被盗,出差时携带涉密笔记本电脑,造成涉密文件资料被盗或丢失;工作中图省事、图方便,违规操作,如将涉密计算机、涉密笔记本电脑违规连接互联网或局域网,或通过电子邮件、普通传真机传送涉密信息,或在连接互联网的计算机上存储、处理涉密信息,或将移动存储介质在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用,造成泄密;工作粗心,把关不严,如在互联网上发布信息时审查不严,将涉密信息在网上发布,导致泄密。
二是保密工作制度落实不到位。近些年来,企业依照国家有关保密法律法规,结合自身实际,制定了较全面的保密工作规章制度。然而,在实际的保密管理过程中,对于保密规章制度的落实并不到位,保密督促检查欠缺力度,保密管理中还存在一些漏洞和死角。
三是保密干部队伍建设亟待加强。煤炭企业保密工作是一项长期而艰巨的工作,需要有专门的组织机构和专职的保密工作队伍。以我们集团公司为例,我们组建了煤炭企业保密工作组织领导机构,设立了专门的保密委员会,下设保密办,在集团公司内部建立有保密组织网络,形成至上而下的领导体系,保密工作组织机构健全完善,并配备了专职的保密工作人员。但是,在调查中我们发现,目前保密工作队伍人员知识结构普遍较低,懂技术、善管理的业务干部比较缺乏。
三、改进和加强煤炭企业保密工作的对策建议
针对当前保密工作的严峻形势,煤炭企业要充分认识保密工作的重要性和紧迫性,采取切实有效措施,提高综合防范能力,做好保密工作。
一、强化安全保密意识,筑牢保密工作思想防线。煤炭企业保密工作的核心和首要任务,是要狠抓保密意识的提高,切实增强全体员工的保密观念,筑牢思想防线。保密意识的提高,关键在于教育和宣传。要增强保密教育和宣传的针对性和实效性,把信息化条件下保密工作面临的严峻形势讲透,把保密工作的职责讲清,把泄密的危害和后果讲足,并着重抓好忠诚教育、保密纪律教育和保密知识与技能教育。
二、强化涉密载体管理,严格保密工作防护举措。保密工作线长面广,任务繁杂,工作量大,工作中要坚持有所侧重,在整体推进的基础上突出重点。以笔者所在单位为例,我们重点强化了三个方面的保密举措:一是对常规密级文件的管理,按照保密相关制度严格管理,认真履行密级文件的清点、登记、编号、签收、传阅、清退手续,选择安全保密的场所和部位确保密级文件安全;二是电子政务建设中的保密工作,针对成庄矿网页、集团公司网页与互联网的不同特点和要求,制定相应的保密管理措施,并实行专线专用、物理隔离。三是对电子公章、移动存贮介质,做到“统一购置、统一标识、严格登记、集中管理”,对涉密信息系统要采取严格的物理隔离措施,严禁涉密移动存储介质在非涉密计算机上使用。四是要强化重要会议和活动的保密管理。在操作中要严把事前、事中、事后三个环节,切实做到不留死角、不出疏漏。
三、强化保密工作检查,确保保密工作全程受控。保密工作检查是推动保密工作深入开展、较好地落实保密工作责任的重要手段。以我们成庄矿为例,我们定期开展保密工作检查,发现薄弱环节,堵塞漏洞,消除隐患,对保密要害部门及部位、涉密计算机及移动存储介质进行重点检查,做到以查促防,以查促管、以查促改,着力构建长效机制,使保密监管制度化,保密检查经常化,全面提高了矿井保密管理水平。同时,与信息中心合作,不断加大保密技术装备的推广应用力度,持续提高检查和防范水平。
四、强化保密队伍建设,奠定保密工作坚实基础。高度重视保密机构队伍建设,配齐、配强保密干部。把保密队伍建设摆在突出位置,按照政治强、业务精、作风好、纪律严的要求,努力提高保密干部的综合素质,加大保密干部选、用、管的力度,真正把那些政治素质高、工作责任心强、掌握一定专业知识的人员调整充实到保密工作岗位上来,打造一支结构合理、素质优良、作风端正、新老衔接的保密工作队伍,为做好保密工作提供强有力的人才支撑。
“国家利益高于一切,保密责任重于泰山”。新时期、新形势下要求必须以科学发展观为指导,高起点谋划保密工作,高标准加强保密建设,高质量完成保密任务,才能为我们每天企业的安全高效可持续发展提供有力保障。
一、充分认识煤炭企业保密工作的重要性
煤炭企业的安全稳定是国家的命脉,事关我国的能源安全和经济安全,在当前这一大变革、大发展的时期,煤炭企业保密工作涉及的领域不仅包括安全生产、经营管理、对外交流合作等方面的内容,还包括企业网、信息公开等过程中的保密内容,内容非常复杂,必须要有高度的责任感,才能做好这项工作。因此,在信息化条件下,煤炭企业的保密工作具有以下特点:
一、保密工作的对象更具多元性。信息化条件下,秘密信息的产生、传输、存储,从有形的纸质文件,扩展到无形的声、光、电、磁信息,保密方式从过去单纯的纸制文件保密,扩展到计算机及信息系统和移动存储介质等的保密,难度加大。
二、秘密信息更具不可控性。随着信息技术和通信技术的发展和应用,秘密信息的可控性越来越低。计算机、数字复印机、传真机等办公自动化设备的使用,使泄密渠道增多,作为日常通讯工具的电话、手机也成为重要的泄密渠道。高科技的发展,使得窃密技术更加先进,方式更加隐蔽,窃密行为更加难以察觉和防范。
三、泄密造成的危害更具破坏性。U盘及移动硬盘等新型涉密载体,体积小、便于携带,且容量巨大,一旦丢失或者被窃,将导致大量的秘密信息外泄,损失和危害难以估计。而秘密信息一旦在互联网上被公开,造成的后果将无法弥补。
二、煤炭企业保密工作现状分析
近年来,随着煤炭企业对保密工作的日益重视,煤炭企业员工的保密意识逐步提高,煤炭企业保密工作有了长足发展。然而,信息化给煤炭企业保密工作带来了很多新问题和新挑战,煤炭企业保密工作形势依然十分严峻,经过统计分析,笔者认为,当前煤炭企业保密工作存在三个方面的突出问题。
一是保密意识不强。经分析泄密事件原因,绝大多数是由于工作人员的保密意识淡薄造成的,主要表现为:思想麻痹,疏忽大意,如将涉密文件、涉密资料随意存放,导致涉密文件和资料丢失或被盗,出差时携带涉密笔记本电脑,造成涉密文件资料被盗或丢失;工作中图省事、图方便,违规操作,如将涉密计算机、涉密笔记本电脑违规连接互联网或局域网,或通过电子邮件、普通传真机传送涉密信息,或在连接互联网的计算机上存储、处理涉密信息,或将移动存储介质在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用,造成泄密;工作粗心,把关不严,如在互联网上发布信息时审查不严,将涉密信息在网上发布,导致泄密。
二是保密工作制度落实不到位。近些年来,企业依照国家有关保密法律法规,结合自身实际,制定了较全面的保密工作规章制度。然而,在实际的保密管理过程中,对于保密规章制度的落实并不到位,保密督促检查欠缺力度,保密管理中还存在一些漏洞和死角。
三是保密干部队伍建设亟待加强。煤炭企业保密工作是一项长期而艰巨的工作,需要有专门的组织机构和专职的保密工作队伍。以我们集团公司为例,我们组建了煤炭企业保密工作组织领导机构,设立了专门的保密委员会,下设保密办,在集团公司内部建立有保密组织网络,形成至上而下的领导体系,保密工作组织机构健全完善,并配备了专职的保密工作人员。但是,在调查中我们发现,目前保密工作队伍人员知识结构普遍较低,懂技术、善管理的业务干部比较缺乏。
三、改进和加强煤炭企业保密工作的对策建议
针对当前保密工作的严峻形势,煤炭企业要充分认识保密工作的重要性和紧迫性,采取切实有效措施,提高综合防范能力,做好保密工作。
一、强化安全保密意识,筑牢保密工作思想防线。煤炭企业保密工作的核心和首要任务,是要狠抓保密意识的提高,切实增强全体员工的保密观念,筑牢思想防线。保密意识的提高,关键在于教育和宣传。要增强保密教育和宣传的针对性和实效性,把信息化条件下保密工作面临的严峻形势讲透,把保密工作的职责讲清,把泄密的危害和后果讲足,并着重抓好忠诚教育、保密纪律教育和保密知识与技能教育。
二、强化涉密载体管理,严格保密工作防护举措。保密工作线长面广,任务繁杂,工作量大,工作中要坚持有所侧重,在整体推进的基础上突出重点。以笔者所在单位为例,我们重点强化了三个方面的保密举措:一是对常规密级文件的管理,按照保密相关制度严格管理,认真履行密级文件的清点、登记、编号、签收、传阅、清退手续,选择安全保密的场所和部位确保密级文件安全;二是电子政务建设中的保密工作,针对成庄矿网页、集团公司网页与互联网的不同特点和要求,制定相应的保密管理措施,并实行专线专用、物理隔离。三是对电子公章、移动存贮介质,做到“统一购置、统一标识、严格登记、集中管理”,对涉密信息系统要采取严格的物理隔离措施,严禁涉密移动存储介质在非涉密计算机上使用。四是要强化重要会议和活动的保密管理。在操作中要严把事前、事中、事后三个环节,切实做到不留死角、不出疏漏。
三、强化保密工作检查,确保保密工作全程受控。保密工作检查是推动保密工作深入开展、较好地落实保密工作责任的重要手段。以我们成庄矿为例,我们定期开展保密工作检查,发现薄弱环节,堵塞漏洞,消除隐患,对保密要害部门及部位、涉密计算机及移动存储介质进行重点检查,做到以查促防,以查促管、以查促改,着力构建长效机制,使保密监管制度化,保密检查经常化,全面提高了矿井保密管理水平。同时,与信息中心合作,不断加大保密技术装备的推广应用力度,持续提高检查和防范水平。
四、强化保密队伍建设,奠定保密工作坚实基础。高度重视保密机构队伍建设,配齐、配强保密干部。把保密队伍建设摆在突出位置,按照政治强、业务精、作风好、纪律严的要求,努力提高保密干部的综合素质,加大保密干部选、用、管的力度,真正把那些政治素质高、工作责任心强、掌握一定专业知识的人员调整充实到保密工作岗位上来,打造一支结构合理、素质优良、作风端正、新老衔接的保密工作队伍,为做好保密工作提供强有力的人才支撑。
“国家利益高于一切,保密责任重于泰山”。新时期、新形势下要求必须以科学发展观为指导,高起点谋划保密工作,高标准加强保密建设,高质量完成保密任务,才能为我们每天企业的安全高效可持续发展提供有力保障。