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综合运输体系是指各种运输方式在社会化的运输范围内和统一的运输过程中，按照各自的技术经济特征和比较优势，共同构建分工协作、有机结合、连接贯通和布局合理的，能够更好满足现代经济社会发展需要和资源节约、环境友好要求的交通运输有机整体。城市是国家综合交通体系的枢纽和节点，城市客运是综合运输系统的重要组成部分，