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<正> 通常认为:健康保障是社会保障制度中的重要内容之一。但是由于健康问题本身具有一定的特殊性,因而它所导致的问题,从其表现形式到内在特征来看,不仅仅与人的经济行为有关,而且与人的生理反应、病理反应、临床治疗行为和什会行为均密切相关;并且这些反应和行为常常相互融合为一体,从而导致了健康保障问题的复杂性,以及健康保障方式选取和实施的难度。