论文部分内容阅读
人事档案具有全面性、现实性、真实性、动态性、流动性、机密性等特点，记录着一个人的人生轨迹，是社会公共信息非常重要的一个组成部分，为个人求职、单位求才提供大量丰富、动态、真实有效的原始资料和数据。因此管好人事档案，对人才资源开发起着至关重要的作用。
一、当前人事档案管理中存在的问题
1. 领导认识不够。长期以来，部分领导对人事档案管理工作认识存在一定误区，认为人事档案工作就是保管的事务性工作，只要不丢失，不泄密，能应付外调、查档就行。因此导致档案工作没有纳入日程安排，只是按需操作，没有一定的主观能动性，使档案材料的利用面狭窄，利用率不高。
2．软硬件设施配备不全。大部分档案室建设不标准、不规范，存在档案室建设简陋、狭窄、潮湿、“六防”设备不配套等问题，导致档案材料霉变、虫蛀等，影响档案的完整性。随着电子技术的迅猛发展，许多人事档案的信息管理系统落后，不能有效的提高信息管理效率。
3．档案管理水平有限。档案管理人员大多是非档案管理专业或兼职，没有专业的知识水平，对档案管理没有足够的了解，对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太熟悉，且会造成收集归档工作被动、不及时，致使档案不全面。而兼职人员存在身兼数职情况，对档案工作投入精力不足，因此会严重影响档案管理水平。
4．内容失真、材料不全。有些人事档案材料内容如出生日期、参加工作时间、入党时间等信息前后不一致，给收集整理工作造成一定的困难。
5．人档分离。随着社会的发展，特别是随着人才资源配置市场化，人才流动日益频繁，越来越多的单位人变成社会人，人才的流动造成人档分离，弃档不用的人员越来越多。人事档案的利用频率不能适应当前人才流动的频率。并且由于许多公司、单位对档案没什么要求，导致了这种人档分离的情况愈加严重。
二、改革人事档案管理的对策及建议
1．提高档案管理领导的认识。领导的重视是做好档案工作的重要保证。着力提高单位领导的重视程度，加强对档案法律法规的学习，将人事档案管理工作纳入到议事日程，并定期对档案管理工作进行检查、指导、督促，进一步提高工作的主观能动性，充分发挥档案的作用，实现档案的价值，提高其利用率。
2.配备配齐档案软硬件设施设备。各单位档案工作要做经费预算安排，实现对档案的维护、保护和抢救、档案信息化建设，并按标准按要求建设好规范化的综合档案室，搞好通风、采光、防盗、防虫、防潮、防火等配套保护措施，配置电脑、扫描仪、监视器等设备，更新人事档案的信息管理系统，提高档案管理信息化水平，确保档案利用安全，档案资料不丢失、不损坏，又保证档案信息不失密、不泄密。
3．提高人事档案管理水平。主管部门应定期组织档案管理人员进行培训，使其熟悉档案管理的业务和要求，掌握新知识、新技术，并进一步了解管理档案的重要性，增强责任心，做到及时收集与档案有关的各种材料，满足档案管理工作需要。充分挖掘和发挥计算机信息技术的先进手段，减少手工翻阅对原件造成的磨损，提高档案管理的技术水平和档案的利用率。
4．提高人事档案管理质量。档案管理人员要对档案有关的各种材料认真整理，细致鉴别，严格把关。对不符合归档要求的材料要及时进行处理，手续不全的材料要退回形成材料的部门进行补办，确保材料齐全完整、手续完备，保证人事档案的权威性、准确性和真实性。
5．建立用人与管档相分离的人事档案管理体制。要改革现行“人档合一”的单位、部门所有的人事档案管理体制，成立统一的人事档案管理中心，除公务员身份的人事档案仍由党委组织部门管理外，企事业单位人员(包括改制破产的企事业单位置换身份后的人员)、大中专毕业生、非公有制单位的人员以及其他社会流动人员的人事档案统一由人事档案管理中心管理。
（作者单位：河北省秦皇岛山海关渔港）
一、当前人事档案管理中存在的问题
1. 领导认识不够。长期以来，部分领导对人事档案管理工作认识存在一定误区，认为人事档案工作就是保管的事务性工作，只要不丢失，不泄密，能应付外调、查档就行。因此导致档案工作没有纳入日程安排，只是按需操作，没有一定的主观能动性，使档案材料的利用面狭窄，利用率不高。
2．软硬件设施配备不全。大部分档案室建设不标准、不规范，存在档案室建设简陋、狭窄、潮湿、“六防”设备不配套等问题，导致档案材料霉变、虫蛀等，影响档案的完整性。随着电子技术的迅猛发展，许多人事档案的信息管理系统落后，不能有效的提高信息管理效率。
3．档案管理水平有限。档案管理人员大多是非档案管理专业或兼职，没有专业的知识水平，对档案管理没有足够的了解，对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太熟悉，且会造成收集归档工作被动、不及时，致使档案不全面。而兼职人员存在身兼数职情况，对档案工作投入精力不足，因此会严重影响档案管理水平。
4．内容失真、材料不全。有些人事档案材料内容如出生日期、参加工作时间、入党时间等信息前后不一致，给收集整理工作造成一定的困难。
5．人档分离。随着社会的发展，特别是随着人才资源配置市场化，人才流动日益频繁，越来越多的单位人变成社会人，人才的流动造成人档分离，弃档不用的人员越来越多。人事档案的利用频率不能适应当前人才流动的频率。并且由于许多公司、单位对档案没什么要求，导致了这种人档分离的情况愈加严重。
二、改革人事档案管理的对策及建议
1．提高档案管理领导的认识。领导的重视是做好档案工作的重要保证。着力提高单位领导的重视程度，加强对档案法律法规的学习，将人事档案管理工作纳入到议事日程，并定期对档案管理工作进行检查、指导、督促，进一步提高工作的主观能动性，充分发挥档案的作用，实现档案的价值，提高其利用率。
2.配备配齐档案软硬件设施设备。各单位档案工作要做经费预算安排，实现对档案的维护、保护和抢救、档案信息化建设，并按标准按要求建设好规范化的综合档案室，搞好通风、采光、防盗、防虫、防潮、防火等配套保护措施，配置电脑、扫描仪、监视器等设备，更新人事档案的信息管理系统，提高档案管理信息化水平，确保档案利用安全，档案资料不丢失、不损坏，又保证档案信息不失密、不泄密。
3．提高人事档案管理水平。主管部门应定期组织档案管理人员进行培训，使其熟悉档案管理的业务和要求，掌握新知识、新技术，并进一步了解管理档案的重要性，增强责任心，做到及时收集与档案有关的各种材料，满足档案管理工作需要。充分挖掘和发挥计算机信息技术的先进手段，减少手工翻阅对原件造成的磨损，提高档案管理的技术水平和档案的利用率。
4．提高人事档案管理质量。档案管理人员要对档案有关的各种材料认真整理，细致鉴别，严格把关。对不符合归档要求的材料要及时进行处理，手续不全的材料要退回形成材料的部门进行补办，确保材料齐全完整、手续完备，保证人事档案的权威性、准确性和真实性。
5．建立用人与管档相分离的人事档案管理体制。要改革现行“人档合一”的单位、部门所有的人事档案管理体制，成立统一的人事档案管理中心，除公务员身份的人事档案仍由党委组织部门管理外，企事业单位人员(包括改制破产的企事业单位置换身份后的人员)、大中专毕业生、非公有制单位的人员以及其他社会流动人员的人事档案统一由人事档案管理中心管理。
（作者单位：河北省秦皇岛山海关渔港）