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连云港市位于江苏省东北部、沂沐泅水系最下游,主要河道坡降大、蓄水保水能力弱,地形以低山丘陵和平原洼地为主。全市多年平均降水量为904.0mm(1956~2007年系列),5-9月降水量占全年总降水量的77.1%;多年平均蒸发量为855.1mm,5-9月蒸发量占全年蒸发量的59.0%。该市水资源匮乏,用水依赖外调江淮客水,属水源型缺水地区,并且由于特殊的地理位置和气候特点,不仅易受洪涝、风暴潮灾害,干旱灾害也频繁发生。