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<正>早在西汉初年,政府就在全国范围内实施养老福利政策,对贫穷老人赠与麻布、绸布等多种衣料。汉光武帝刘秀还下令,对全国贫穷老者给予粮食补贴。三国时期,曹操曾下令,年满70岁的老妇如果没有丈夫和儿子,国家必须赡养。这大概是中国第一个针对女性老人的救济政策。宋代的福利制度在我国历史上最为健全,甚至超越现在的从"摇篮到坟墓"福利体系,延伸为从"养胎到祭祀":当一个人还是胎儿时,就可以得