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党的十一届三中全会确定的方针政策,最初一般都表达为“对内搞活经济、对外实行开放”.陈云一贯倡导支持对外开放,利用外资和先进技术.在对外开放的历程中最具有标志性的就是经济特区的创建.经济特区是一个发展变化的事物,陈云的思想也随着实践的变化而改变.陈云对经济特区的态度经历了谨慎支持、总结经验到公开赞成的逐渐变化的过程.陈云的思想变化过程蕴涵了改革开放的思想方法和工作方法,对当前进一步深化改革开放有着重要的启示.