论 政 两税合一,实现市场公平等

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  旨在对内外资企业所得税进行并轨的“两法合并”议案——企业所得税法草案2006年12月24日提交全国人大常委会进行首次审议,草案将内外资企业所得税税率统一为25%,沿用了十多年的内外资企业税率各异的时代有望告终。29日《新京报》评论说,这一改革大大有利于形成公平的市场竞争秩序。
  评论认为,当下中国的经济增长尽管十分迅速,但是,各个经济主体之间的权利却存在不平等。这种不平等既表现在国有垄断企业与一般私人企业之间,同时也表现在外资企业与本土普通企业之间。内资企业和外资企业税率相差10个百分点,使外资企业相对于内资普遍企业拥有相当大的优势。这次立法统一内外资企业所得税,将使两类企业的竞争环境更为公平。
  《新京报》文章认为,有些地方政府对外资与国内私人资本采取了一种区别对待的政策。除了税收负担严重不均之外,还有很多歧视性政策。比如,有的地方政府会以优惠价格甚至免费向外商投资企业供应工业用地,私人企业获得土地则难上加难。结果,不少产业政策反而把国内私人企业置于一种不利地位。结果不少地方尤其是那些经济增长较快的地方,出现了一种奇怪的现象:经济增长主要靠外商投资带动,本地私人经济却缺乏必要的资源,发展无力。这人为地扰乱市场的自然结构,必然意味着本地资源没有得到有效配置。
  评论认为,最明智的政策是公平地对待一切企业,不管它是本国的国有企业,还是私人企业,或者是外商投资企业。
  
  争 鸣 2007年:资本过剩与经济风险
  
  12月底召开的《财经》年会上,《财经》特约经济学家谢国忠对2007年中国宏观经济的走势做了演讲。谢在演讲中提到,中国的劳动力过剩时代正在趋于结束,而资本过剩时代已经来临。
  谢国忠说,中国人口结构的变化,跟其他东亚国家发展过程类似,但是速度更快,因为中国有独生子女的政策。再过20年,中国人口老化的程度跟日本在1995年的时候差不多。1995年人口老化使日本进入了非常低增长时代。他因此认为,中国发展只有20年的时间,过了20年,人口老化,整个国家面貌会发生很大的变化。在这种状况下,如何利用过剩的资本对政府来说是一个很大的挑战。
  谢国忠认为,由于这几年中国资金过剩没有出路,内需不足,导致资金都流向资本市场,房地产业吸引了大量资金,从量、增长的速度等各方面对经济的增长影响很大,构成了对中国政府的重要挑战。房地产作为非生产性的资产,历史上它跟工资是成正比的,如果资金吸引过多,引起坏账,以后会对经济有很大的打击。1980年代亚洲四小龙起飞的时候,都出现过这样的情况。资金过度流入房地产,对它们的经济发展有比较严重的后果。
  同样由于资本过剩而存在可能风险的还有股市和开放式基金,谢国忠认为,这一两年可能有很多资金会流入股市,其中的风险控制需要重视。
  谢国忠预计,全球经济增长在2007年可能会放慢。美国由于房地产业的调整,经济增长预期比2006年低1个百分点,日本由于人口老化需求不旺,增速同样会下调。对中国来说,最大的风险在于当经济增长放慢的时候,很多问题会暴露出来。尤其是金融方面的风险。
  
  声音 打破垄断企业乱收费
  
  广东省物价局出台意见规范管道煤气价格管理,要求停止以管道燃气初装费、增容费、开户费等名目收取的费用。28日《南方都市报》社论认为,燃气初装费多年来收得不明不白,引起各地民意反弹,原因在于日益成长的市场社会对于违法无序的乱收费已经失去容忍。燃气初装费寿终正寝后,应该在煤气等垄断行业的成本监审和定价程序上再进一步。
  
  民意要服从宪政原则
  
  媒体就郑州恢复暂住证的民意反应进行调查,近80%的外地人坚决反对,58%的郑州本地人则表示赞成和支持。学者秋风撰文评论说,当户籍市民面临着新市民参与城市资源分配的压力,城市政府采取限制外来人员、在同样的问题上对本市居民与外来人员区别对待的措施,常常得到户籍市民的民意支持。但这种民意却不能顺应,因为政府的活动还需要合乎宪法,不能与宪法中公民有劳动就业的自由的规定相冲突。
  
  奖老板不如奖维权民工
  
  山东省新泰市农民工陈艾东欲出资1万元设立“关爱农民工奖”,专门奖励那些能够善待农民工的企业老板。29日《中国青年报》评论说,这笔奖金的客观效果无异于向企业家哭求:请你们关心一下农民工吧,与其如此,不如拿来奖励那些在老板面前敢于维权、善于维权的农民工兄弟,以提高老板们苛待农民工的成本,那他们就会变苛待为善待,至少也会减轻苛待的程度。
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