论文部分内容阅读
【摘 要】 河道砂石是河床的重要组成部分，也是国家进行基础设施建设的重要物质资源，在可观经济利益的驱动下，采砂的规模和范围迅速扩大。由于缺乏系统采砂规划，沙河安国市境内现状存在大量非法采砂坑，严重威胁河道行洪安全。本文在对跨河建筑物及现状采砂坑现场调查基础上，论述采砂规划的必要性，提出采砂分区方案，并对规划实施后的影响进行了分析，论证了采砂规划的合理性。
【关键词】 沙河;现状调查;采砂规划;影响分析;规划合理性
序言：
河流是砂石资源的重要载体，河道砂石的利用与公共安全紧密相关。河道砂石的利用，首先要以确保公共安全为前提。随着流域内经济的快速发展，砂石供应紧张的局面将长期存在，砂石开采利用与人水和谐之间的矛盾也将日益突出[1]。因此，为维护河势稳定，保障防洪安全和基础设施安全，需要对河道进行系统、全面的采砂规划[2]，以更好的指导采砂活动科学、有序的开展。鉴于上述原因，2010年以后我国各省市全面展开了采砂规划的相关工作，正对采砂规划的必要性[3]、采砂作业条件[4]、区域规划[5]等方面做了相关研究。本文将依据相关法律法规，结合沙河的实际情况进行沙河两汊汇合口至焦庄村段采砂规划。
1 基本情况
沙河属大清河流域南支河系，发源于山西省灵丘县冉庄和繁峙县的白坡头，自阜平县的桑树台村进入保定市境内，而后流经阜平县、曲阳县出保定市，入石家庄市的行唐县、新乐市，穿京广铁路和京珠高速公路，于定州市的大吴村再次进入保定市境内，经定州市、安国市汇入潴龙河。河道全长242km，总流域面积6420km2。50年代末在沙河干流及支流郜河、曲河的出山口处分别修建了王快、口头两座大型水库和红领巾中型水库，总库容分别为13.89亿m3、1.056亿m3和0.442亿m3，控制流域面积分别为3770km2、146km2和72.5km2，水库控制面积占沙河总流域面积的71.7%。沙河王快水库以上主河道长度为80.6km，水库以下至军诜，主河道长度为108km，河道形态演变为沙质宽浅式河床，京广铁路以西一般河宽1.5～4km，无堤，铁路以东，河宽一般1～3km。
本次规划河段为安国市的大李庄至焦庄村段，总长4.8km。该段河道现状有明显河槽，河槽宽度多在80～300m，河槽深一般在2～3m左右，局部河段存在违法采砂现象，现状有部分采砂坑，采砂坑深度为4～6m左右，砂坑宽度为120m左右。因此在服从流域统一规划的前提下，进行采砂规划，有利于规范沿岸采砂活动。根据王快水库下游的新乐水文站已有资料分析，自水库建成后，汛期水库泄水和区间洪水携带的泥砂是采砂规划河段开采后主要补充量。经分析，1983～2008年沙河新乐站多年平均径流量为0.89亿m3，输沙量为5.85万t。但是1983年以后河道内径流量很小，且均发生在7、8月份，其余月份河道基本干涸。
2 规划的必要性
目前，沙河河道采砂存在乱采乱挖现象，给河道的行洪安全及跨河建筑物安全、周围群众生产生活等带来了诸多不可忽视的问题。规划河段的具体问题如下：
（1）规划河段现状存在乱采乱掘现象，局部位置分散有采砂坑，河道行洪、河势稳定受到威胁。
（2）由于采砂行为不规范，部分采砂坑周围边坡陡峭，极易坍塌，危及周边农田、林地的安全，也给采砂作业人员及周围村民生产生活埋下安全隐患。
因此，编制河道采砂规划是河道治理规划和实施河道采砂管理的需要，亦是采砂场可行性论证的依据。
3 采砂规划
制定采砂规划，必须统筹考虑防汛、河道整治、水行政管理及地方经济发展等，上下游、左右岸兼顾，分析近年来主要河道来水来砂情况，合理规划，有效开采。
河道采砂规划应包含以下内容：（1）规划范围确定;（2）分区分期规划;（3）采砂规模确定;（4）作业条件确定。
3.1规划范围确定
由于该河段左右岸尚无堤防，因此需确定规划左右岸范围。本次以沙河采砂规划河段现状中泓线位置做为河道控制中心线。
根据《河北省防洪规划》安排，确定本次采砂规划宽度为以现状河道中心线为基础，左右各500m的宽度为采砂规划宽度。
因此，本次沙河采砂规划的范围为沙河两汊汇合口至焦庄村段长为4.8km的河道内，以现状河道中心线为基础，左右岸各500m的宽度范围。
3.2分区分期规划
（1）分区规划
采砂分区规划包括禁采区、可采区和保留区规划。根据沙河现状情况，结合相关法律法规，本次沙河采砂规划河段共划分禁采区7个，2个保留区和2个可采区。
采砂规划河段现有高压线2处、通信线缆2处、地埋电缆1处，厂房建筑1处和跨河村间路3处。为保护这些涉河建筑物，结合相关安全保护范围的规定及沙河的实际情况，将规划堤脚以外50m、跨河村间路上下游50m和跨河线缆上下游200的范围，并考虑上下游的平顺衔接划定为禁采河区。此外，将有部分农用机井和种植地，现阶段难以落实归属权问题左右河滩地化为保留区。此外，可采区范围划定的具体原则如下：
1）可采区上下游尽量与原河槽衔接;
2）可采区轴线尽量保持平顺，以不产生新的险工为前提;
3）两岸有机井的滩地不应划在可采区内;
4）可采区与上下游衔接时应设置纵坡不小于1：10的过渡段。
采砂规划范围内除禁采区和保留区外河道部分，考虑与河势稳定、防洪安全相适应，结合上述原则划为可采区。
（2）分期规划
根据河道具体情况和《采砂规划编制规程》规定的原则、方法确定沙河规划河段各可采区禁采期均为7月1日～8月15日。
3.3采砂规模确定
对以开采历史储量砂为主的河流，应根据河道平顺、平整的要求，按照确定的控制开采高程，估算这个高程以上的砂石资源量，扣除一定的开采损耗并预留部分富余砂量，即得每个可采区的控制开采量。
【关键词】 沙河;现状调查;采砂规划;影响分析;规划合理性
序言：
河流是砂石资源的重要载体，河道砂石的利用与公共安全紧密相关。河道砂石的利用，首先要以确保公共安全为前提。随着流域内经济的快速发展，砂石供应紧张的局面将长期存在，砂石开采利用与人水和谐之间的矛盾也将日益突出[1]。因此，为维护河势稳定，保障防洪安全和基础设施安全，需要对河道进行系统、全面的采砂规划[2]，以更好的指导采砂活动科学、有序的开展。鉴于上述原因，2010年以后我国各省市全面展开了采砂规划的相关工作，正对采砂规划的必要性[3]、采砂作业条件[4]、区域规划[5]等方面做了相关研究。本文将依据相关法律法规，结合沙河的实际情况进行沙河两汊汇合口至焦庄村段采砂规划。
1 基本情况
沙河属大清河流域南支河系，发源于山西省灵丘县冉庄和繁峙县的白坡头，自阜平县的桑树台村进入保定市境内，而后流经阜平县、曲阳县出保定市，入石家庄市的行唐县、新乐市，穿京广铁路和京珠高速公路，于定州市的大吴村再次进入保定市境内，经定州市、安国市汇入潴龙河。河道全长242km，总流域面积6420km2。50年代末在沙河干流及支流郜河、曲河的出山口处分别修建了王快、口头两座大型水库和红领巾中型水库，总库容分别为13.89亿m3、1.056亿m3和0.442亿m3，控制流域面积分别为3770km2、146km2和72.5km2，水库控制面积占沙河总流域面积的71.7%。沙河王快水库以上主河道长度为80.6km，水库以下至军诜，主河道长度为108km，河道形态演变为沙质宽浅式河床，京广铁路以西一般河宽1.5～4km，无堤，铁路以东，河宽一般1～3km。
本次规划河段为安国市的大李庄至焦庄村段，总长4.8km。该段河道现状有明显河槽，河槽宽度多在80～300m，河槽深一般在2～3m左右，局部河段存在违法采砂现象，现状有部分采砂坑，采砂坑深度为4～6m左右，砂坑宽度为120m左右。因此在服从流域统一规划的前提下，进行采砂规划，有利于规范沿岸采砂活动。根据王快水库下游的新乐水文站已有资料分析，自水库建成后，汛期水库泄水和区间洪水携带的泥砂是采砂规划河段开采后主要补充量。经分析，1983～2008年沙河新乐站多年平均径流量为0.89亿m3，输沙量为5.85万t。但是1983年以后河道内径流量很小，且均发生在7、8月份，其余月份河道基本干涸。
2 规划的必要性
目前，沙河河道采砂存在乱采乱挖现象，给河道的行洪安全及跨河建筑物安全、周围群众生产生活等带来了诸多不可忽视的问题。规划河段的具体问题如下：
（1）规划河段现状存在乱采乱掘现象，局部位置分散有采砂坑，河道行洪、河势稳定受到威胁。
（2）由于采砂行为不规范，部分采砂坑周围边坡陡峭，极易坍塌，危及周边农田、林地的安全，也给采砂作业人员及周围村民生产生活埋下安全隐患。
因此，编制河道采砂规划是河道治理规划和实施河道采砂管理的需要，亦是采砂场可行性论证的依据。
3 采砂规划
制定采砂规划，必须统筹考虑防汛、河道整治、水行政管理及地方经济发展等，上下游、左右岸兼顾，分析近年来主要河道来水来砂情况，合理规划，有效开采。
河道采砂规划应包含以下内容：（1）规划范围确定;（2）分区分期规划;（3）采砂规模确定;（4）作业条件确定。
3.1规划范围确定
由于该河段左右岸尚无堤防，因此需确定规划左右岸范围。本次以沙河采砂规划河段现状中泓线位置做为河道控制中心线。
根据《河北省防洪规划》安排，确定本次采砂规划宽度为以现状河道中心线为基础，左右各500m的宽度为采砂规划宽度。
因此，本次沙河采砂规划的范围为沙河两汊汇合口至焦庄村段长为4.8km的河道内，以现状河道中心线为基础，左右岸各500m的宽度范围。
3.2分区分期规划
（1）分区规划
采砂分区规划包括禁采区、可采区和保留区规划。根据沙河现状情况，结合相关法律法规，本次沙河采砂规划河段共划分禁采区7个，2个保留区和2个可采区。
采砂规划河段现有高压线2处、通信线缆2处、地埋电缆1处，厂房建筑1处和跨河村间路3处。为保护这些涉河建筑物，结合相关安全保护范围的规定及沙河的实际情况，将规划堤脚以外50m、跨河村间路上下游50m和跨河线缆上下游200的范围，并考虑上下游的平顺衔接划定为禁采河区。此外，将有部分农用机井和种植地，现阶段难以落实归属权问题左右河滩地化为保留区。此外，可采区范围划定的具体原则如下：
1）可采区上下游尽量与原河槽衔接;
2）可采区轴线尽量保持平顺，以不产生新的险工为前提;
3）两岸有机井的滩地不应划在可采区内;
4）可采区与上下游衔接时应设置纵坡不小于1：10的过渡段。
采砂规划范围内除禁采区和保留区外河道部分，考虑与河势稳定、防洪安全相适应，结合上述原则划为可采区。
（2）分期规划
根据河道具体情况和《采砂规划编制规程》规定的原则、方法确定沙河规划河段各可采区禁采期均为7月1日～8月15日。
3.3采砂规模确定
对以开采历史储量砂为主的河流，应根据河道平顺、平整的要求，按照确定的控制开采高程，估算这个高程以上的砂石资源量，扣除一定的开采损耗并预留部分富余砂量，即得每个可采区的控制开采量。