【摘 要】
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2011年中国在能效领域的投资约为4162亿元(644亿美元),中国是当年世界上在该领域内投资最多的国家。能效融资仍缺乏多样化的市场融资手段,财政资金占总融资额的30.3%,企业自
【机 构】
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清华大学气候政策研究中心,清华大学公共管理学院,麻省理工大学
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2011年中国在能效领域的投资约为4162亿元(644亿美元),中国是当年世界上在该领域内投资最多的国家。能效融资仍缺乏多样化的市场融资手段,财政资金占总融资额的30.3%,企业自筹资金占49.7%,其余渠道资金仅占20%。能效投资仍严重依赖政府补贴,2011年能效领域财政资金投入达1262亿元。从投入领域来看,消费领域的投资占中央财政在能效领域内投资的73%,这些政策在2008年前后推出,以刺激内需和帮助国内制造业免受世界性经济危机冲击为目的,但并非可持续的消费侧节能政策。2011年能效投资全社会平均杠杆比(财政资金与社会资金的比值)为1:2.3,财政资金的杠杆撬动效应较"十一五"时期(1:4.23)已显著减弱。总的来看,能效投资领域投资严重依赖政府补贴,节能成本显著上升,财政资金的杠杆撬动效应逐渐减小,能效投资现有的投资模式难以有效地带动社会投资。
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